原標(biāo)題：我省城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名通報(bào)從“全年算賬”變成“按月結(jié)賬”
四月起各市水環(huán)境質(zhì)量每月排名
按月排名+獎(jiǎng)懲問責(zé)的組合機(jī)制為全國首例
日前，河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法（試行）》提出，4月1日起，我省將對各設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行月度通報(bào)排名?！耙允∥k公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)的地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況排名辦法在全國尚屬首例?！痹谑∩鷳B(tài)環(huán)境廳3月29日召開的新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙軍說。
我省流域水資源分布不均，各市地表水水質(zhì)本底值相差較大，既有張承等地的優(yōu)良水質(zhì)，又有冀中南的Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)。如果僅以水環(huán)境質(zhì)量絕對好壞為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，排名變動(dòng)會很小，不利于調(diào)動(dòng)水質(zhì)本底值差的地區(qū)治理的積極性。
充分考慮各地實(shí)際，辦法提出，用地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)作為總的評價(jià)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)指數(shù)分為國省考斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)縣（市、區(qū)）考核斷面達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)涉水企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，分別占60%、30%、10%的權(quán)重。三項(xiàng)指標(biāo)加總得到地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)，按從大到小排名。
“以斷面達(dá)標(biāo)率而不是水質(zhì)絕對好壞為評價(jià)核心指標(biāo)，讓各地‘踮起腳能上去，稍放松就下去’，體現(xiàn)了科學(xué)性、公平性。以斷面達(dá)標(biāo)率為核心的指標(biāo)體系也是全國首例?！壁w軍說，這三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、主要水體和入?？?、重要跨界斷面、重點(diǎn)涉水企業(yè)全覆蓋，做到了陸海協(xié)同、上下游聯(lián)動(dòng)、排放源和水體兼顧。
目前，我省對地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況實(shí)行年度通報(bào)制度。4月1日后，我省將每月通報(bào)各地排名，并運(yùn)用資金獎(jiǎng)罰、預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)、區(qū)域限批等方式，構(gòu)筑多手段、立體化的獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。
辦法提出，對月度排名第1至第3位的設(shè)區(qū)市，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元、100萬元；對月度倒排第1至第3位的設(shè)區(qū)市，分別扣減300萬元、200萬元、100萬元。
對月度倒排第1位累計(jì)3次，或地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的，將公開約談?dòng)嘘P(guān)市政府負(fù)責(zé)人。對連續(xù)2次被約談，或未完成水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)的市，由省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其開展專項(xiàng)督察，依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。對連續(xù)3個(gè)月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、國省考斷面達(dá)標(biāo)率連續(xù)3個(gè)月同比下降的市實(shí)施區(qū)域限批。
“把排名通報(bào)從‘全年算賬’變成‘按月結(jié)賬’，并把排名和資金獎(jiǎng)懲、各地政府的水污染防治政績考核掛鉤，可及時(shí)有效傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量以月保季、以季保年。按月排名+獎(jiǎng)懲問責(zé)的組合機(jī)制也是全國首例?！壁w軍說。（記者段麗茜）
