河北省文化領(lǐng)域改革發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面
原標(biāo)題：潮涌催人進(jìn) 風(fēng)正好揚(yáng)帆
——我省文化領(lǐng)域改革發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面
體制機(jī)制改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合更加深入、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、平臺建設(shè)蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)日益壯大、文藝精品層出不窮……進(jìn)入新時代，我省文化領(lǐng)域改革發(fā)展揚(yáng)帆再啟、扎實推進(jìn),新局面不斷開創(chuàng)、新業(yè)績不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北構(gòu)筑起強(qiáng)大的文化支撐。
扶持發(fā)展——壯大文化產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量效益
總投資52億元、占地3186畝——通州宋莊牽手蔚縣宋家莊正在共建藝術(shù)小鎮(zhèn)；大廠影視小鎮(zhèn)榮獲“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范單位”稱號，迄今已吸引中外優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)簽約近100家，簽約投資額超140億元；“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2017）”河北進(jìn)入全國前10名……
潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。近年來，我省把文化產(chǎn)業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，相繼出臺《關(guān)于推動全省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列政策措施，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、堅定了信心、增強(qiáng)了動力，使全省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展勢頭。
重大產(chǎn)業(yè)項目與縣域文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。近年來，我省每年新增投資超億元的文化產(chǎn)業(yè)項目超過100個，納入省政府重點建設(shè)項目計劃的文化類項目數(shù)量不斷攀升。秦皇島億維動漫產(chǎn)業(yè)基地、燕郊影視文化旅游示范區(qū)等重點文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)相繼建成運(yùn)營，有的已成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。同時，我省持續(xù)發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，“一縣一品”或“一縣多品”格局初現(xiàn)。其中，曲陽、平鄉(xiāng)、山海關(guān)等25個縣（市、區(qū)）的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
深度融合發(fā)展不斷加快。近年來，重點借助京津冀協(xié)同發(fā)展、設(shè)立雄安新區(qū)、北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等契機(jī)，我省積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合?！拔幕?科技”，催生出百年巧匠、深度動畫、鑄夢動漫等一大批文化科技融合示范企業(yè)，承德成為國家級文化科技融合示范基地，石家莊在全省率先建成國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；“文化+旅游”，打造了保定“京西百渡”、承德“鼎盛王朝”、武強(qiáng)“音樂小鎮(zhèn)”等一批文旅新品牌；“文化+體育”，張家口深入挖掘打造冰雪文化，謀劃實施陽光冰雪季、奧林匹克冰雪文化谷等一批重點文化體育項目，有力地提升了我省文化影響力。
協(xié)同發(fā)展邁出實質(zhì)步伐。全省上下主動作為、精準(zhǔn)對接，與京津展開全方位、多領(lǐng)域、深層次合作，簽署《京津冀文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》，建立定期工作聯(lián)系機(jī)制，成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）聯(lián)盟，連續(xù)舉辦多屆京津冀文化產(chǎn)業(yè)項目合作推介活動。目前在我省發(fā)展較好、初步產(chǎn)生效益的京津文化企業(yè)和合作建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到195家（個）。
依托平臺招商合作日益深入。全國書博會、河北（香港）投資貿(mào)易洽談會、北京文博會、義烏文交會……我省利用各種文化交流平臺，不斷吸引戰(zhàn)略投資者來冀投資，特別在被譽(yù)為“中國文化產(chǎn)業(yè)第一展”的深圳文博會上，我省項目簽約金額一直位居全國前列。此外，我省還積極建好自有平臺，已連續(xù)舉辦五屆河北省特博會、五屆河北茶博會和十二屆石家莊國際動漫博覽交易會，逐步形成獨具特色的文化品牌。
“文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，離不開融合發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動。提升文化創(chuàng)新創(chuàng)意能力，才能帶來‘1+1＞2’的倍增效應(yīng)。”省委宣傳部副部長、省網(wǎng)信辦主任張硯平表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下，我省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的新動力。
創(chuàng)新機(jī)制——銳意進(jìn)取，改革成果不斷涌現(xiàn)
新時代屬于奮進(jìn)者。近年來，按照省委、省政府精心部署，我省著力破解改革難題，文化領(lǐng)域改革發(fā)展取得重點突破，不斷開拓新局面，取得新成果。
為了理順機(jī)制，我省聚焦制約文化改革發(fā)展的突出問題，圍繞破解阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，成立了省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化體制改革專項小組，建立起黨委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管文化體制改革工作的組織架構(gòu)。在全國率先制定《推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實施意見》，相繼出臺了一系列政策措施，建立健全工作機(jī)制。我省多次在全國文化改革發(fā)展工作會上作典型發(fā)言，中宣部通報肯定我省黨的十八大以來文化體制改革工作，在全國排名第三位。
觀念一變天地寬。我省通過推出一批重大典型、創(chuàng)作一批文化精品、扶持一批文化名家、培育一批知名文化企業(yè)，帶動河北文化改革發(fā)展全局。其中，2017年我省省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模達(dá)到3.5億元，省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金擴(kuò)大到20億元，省財政每年為省級媒體提供2.1億元支持。同時，在全省文化市場深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)各地行政審批管理規(guī)范化，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，引導(dǎo)文化市場行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接共享。
河北影視集團(tuán)、河北演藝集團(tuán)完成資源整合，文藝精品生產(chǎn)成果喜人，河北梆子《李保國》、電影《血戰(zhàn)湘江》、電視劇《太行山上》等7部作品，榮獲中宣部第十四屆“五個一工程”獎，獲獎數(shù)量居全國第二。河北日報報業(yè)集團(tuán)等一批大型文化企業(yè)不斷深化改革，成為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的生力軍。其中，河北日報報業(yè)集團(tuán)旗下的現(xiàn)代文化企業(yè)——河北華糖云商營銷傳播股份有限公司獲批在新三板掛牌，實現(xiàn)了我省國有控股文化企業(yè)在新三板掛牌零的突破。
與此同時，我省還通過政策激勵、資金引導(dǎo)、重點幫扶等方式，助推民營文化企業(yè)脫穎而出，成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。河北金音集團(tuán)、承德鼎盛文化投資公司等成為全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，不少民營文化企業(yè)已成為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位。統(tǒng)計顯示，2017年1至6月，全省新增文化市場主體達(dá)26118家，同比增長4000余家。我省在新三板等資本平臺掛牌上市的文化企業(yè)已達(dá)21家，其中包括精英動漫、古城香業(yè)等多家民營文化企業(yè)。
“文化改革發(fā)展，就是要通過破解文化發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”張硯平表示，今年是改革開放四十周年，河北迎來了激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時代，河北文化改革發(fā)展將繼續(xù)通過為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北打造文化新動能，讓河北文化綻放出更加奪目的光彩，為推動河北高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。（記者 龔正龍）
