原標(biāo)題：開局之年：創(chuàng)新保定闖新路

　　——我市科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展走筆

　　開局之年的保定，科技創(chuàng)新比以往更為火熱。

　　6月9日至12日，三場(chǎng)大會(huì)接踵而來(lái)：涿州，2023京津冀農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)孫其信和中國(guó)工程院院士李德發(fā)、譙仕彥等全國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大咖共商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；高碑店，保定市“十萬(wàn)電商”公益培訓(xùn)、“京津冀電商免費(fèi)培訓(xùn)”公益項(xiàng)目上線騰訊公益平臺(tái)；淶源，白石山“地球科學(xué)與宜居環(huán)境”科學(xué)大會(huì)即將啟幕。

　　政府搭平臺(tái)、企業(yè)盯技術(shù)、老鄉(xiāng)們圍著農(nóng)業(yè)科技特派員……創(chuàng)新向上，場(chǎng)景下沉；一著新棋，滿盤生輝。

　　“在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路子”，是習(xí)近平總書記近日在河北考察時(shí)作出的重要指示。這為保定加快高質(zhì)量發(fā)展指出明確方向、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　政府戰(zhàn)略新：筑高地成熱土

　　——打造京津雄保協(xié)同創(chuàng)新共同體，做大新型創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建利益共享機(jī)制，加速創(chuàng)新要素集聚

　　作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范市、河北省唯一一家“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市，闖新路是時(shí)代賦予保定的發(fā)展之責(zé)。

　　與國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市一樣，保定短期內(nèi)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換仍需加快。此前，省委書記倪岳峰明確提出，保定要努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在前列、打造新樣板。

　　闖新路的前提，是先打路基。

　　保定一個(gè)重要舉措，就是緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全力建設(shè)“現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城”。

　　看似與創(chuàng)新關(guān)聯(lián)不大，實(shí)則最為要緊。

　　城市缺乏“高大上”的品牌形象，就難以聚集發(fā)展勢(shì)能、提振發(fā)展信心。保定要往哪里走？在市委書記黨曉龍看來(lái)，要打破刻板印象，聚焦新顏值、新場(chǎng)景、新賽道，重塑城市形象，提升城市的美譽(yù)度和吸引力。

　　其次，是發(fā)展戰(zhàn)略。

　　筑夢(mèng)京津冀，保定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)就是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)：

　　——面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以創(chuàng)新識(shí)變，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈和數(shù)字化改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建鏈，建設(shè)“7+18+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速融入以北京為主導(dǎo)的京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和大市場(chǎng)；

　　——面向國(guó)家重大需求，以創(chuàng)新應(yīng)變，勇?lián)歼_(dá)峰、碳中和使命，“電力及新能源高端裝備集群”成功入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群“零”的突破；

　　——面向人民生命健康，以創(chuàng)新求變，開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)際醫(yī)療基地建設(shè)，打造特色專科引領(lǐng)、醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)養(yǎng)融合發(fā)展的“世界一流生命健康之都”。

　　去年，黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才三位一體考慮，并作為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”進(jìn)行統(tǒng)籌布局。

　　保定迅速貫徹落實(shí)。當(dāng)前推動(dòng)工作的破題點(diǎn)在于：如何提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重？

　　為此，市委十二屆五次全會(huì)提出，打造京津雄保協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，做大新型創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建利益共享機(jī)制，推動(dòng)京津研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，雄安創(chuàng)新、保定先行。

　　在工作推進(jìn)上，市委、市政府充分用好北京創(chuàng)新要素資源富集優(yōu)勢(shì)，積極為大學(xué)、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng)新主體提供條件和環(huán)境，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)密切結(jié)合。

　　如今，在大會(huì)開始前組織座談會(huì)，已經(jīng)成為保定舉辦峰會(huì)論壇的慣例。各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、行業(yè)精英翹楚的集結(jié)，是保定發(fā)展難得的高端“智囊團(tuán)”——聚焦發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)，市委書記、市長(zhǎng)抓緊機(jī)遇、帶隊(duì)取經(jīng)。

　　今年上半年，保定市一系列亮點(diǎn)舉措務(wù)實(shí)管用：統(tǒng)籌布局環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)校院企地深度融合發(fā)展；探索“利益捆綁、利益共享”機(jī)制；聯(lián)合駐保高校率先成立“河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院”“保定鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，邀請(qǐng)百余名高端人才來(lái)保掛職；謀劃啟動(dòng)“保定小院”和青年未來(lái)社區(qū)，等等。一個(gè)創(chuàng)新要素加速集聚、科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)的逐夢(mèng)之地正在加速形成。

　　部門機(jī)制新：技術(shù)向上，場(chǎng)景下沉

　　——深化“揭榜掛帥”科技管理體制改革，在發(fā)展大局中找準(zhǔn)方向、定位和重點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記指出，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　保定對(duì)此有深刻體悟。

　　2021年，保定市在全省率先探索實(shí)施“揭榜掛帥”科技管理體制改革。近兩年來(lái)，市科技局先后發(fā)布5批、159個(gè)項(xiàng)目，市本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金安排1880萬(wàn)元對(duì)32個(gè)項(xiàng)目給予支持，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入超過兩億元。

　　作為首個(gè)簽約項(xiàng)目，英利能源（中國(guó)）有限公司發(fā)榜的“適用于多應(yīng)用場(chǎng)景高效組件智能診斷逆變器”項(xiàng)目，研發(fā)成功后，將促進(jìn)度電成本降低5%至10%，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　不負(fù)重托，“揭榜掛帥”的改革紅利持續(xù)釋放。

　　技術(shù)向上，場(chǎng)景下沉。今年，市科技局將農(nóng)高區(qū)作為科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”政策示范專區(qū)，為入駐企業(yè)申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目設(shè)立專榜，征集發(fā)布了包括農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)領(lǐng)域在內(nèi)的73項(xiàng)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)需求。同時(shí)，開辟綠色通道，提供“一站式”“陪伴式”政策指導(dǎo)服務(wù)。

　　京津冀三地協(xié)作絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，而是要打造基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　如今，“揭榜掛帥”為京津冀創(chuàng)新合作搭建了新的橋梁。數(shù)據(jù)顯示，市外科研單位帶著成果揭榜保定企業(yè)技術(shù)需求的比例超過90%，省外技術(shù)成果在保定落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目比例超過60%，京津團(tuán)隊(duì)揭榜占比37% 。

　　值得關(guān)注的是，這種創(chuàng)新要素流動(dòng)，正在向保定縣域范圍拓展和延伸。調(diào)研摸底、政策解讀、專題培訓(xùn)、專項(xiàng)幫扶，科技部門按照“一縣一策”差異化提升的工作思路，協(xié)助各縣（市、區(qū)）找準(zhǔn)快板、短板和突破口。去年，保定市縣域科技創(chuàng)新平均得分增速全省第一，獲得省縣域科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金4100萬(wàn)元。

　　“科技創(chuàng)新工作要在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)方向、定位和重點(diǎn)?！笔锌萍季志珠L(zhǎng)賈文征介紹，今年的工作重點(diǎn)，將充分發(fā)揮模式動(dòng)物表型與遺傳研究國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用，年底前爭(zhēng)取新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)28家，全社會(huì)研發(fā)投入增速保持10%以上，持續(xù)保持在全省前列。

　　企業(yè)愛創(chuàng)新：以技術(shù)進(jìn)階贏得發(fā)展主動(dòng)

　　——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)

　　走在創(chuàng)新前沿的保定企業(yè)，對(duì)新領(lǐng)域新賽道的嗅覺一向特別靈敏。

　　在位于保定市蓮池區(qū)長(zhǎng)城汽車精工自動(dòng)化公司，坐落著國(guó)內(nèi)首個(gè)5.5G柔性應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。就是這里，驗(yàn)證了空口時(shí)延4ms、穩(wěn)定性99.999%的性能指標(biāo)，為“未來(lái)工廠”提供建設(shè)范例。

　　該公司總經(jīng)理李建和介紹，5.5G對(duì)國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著重要意義，例如去掉有線束縛，降低建設(shè)成本和檢修時(shí)間；利用5.5G低時(shí)延、高可靠性，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)驅(qū)控一體化等等。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。今年6月1日，市政府、長(zhǎng)城汽車股份有限公司分別與中國(guó)聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

　　在“北大—中創(chuàng)寬禁帶半導(dǎo)體聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，研發(fā)工作也取得了突破性進(jìn)展?！艾F(xiàn)在，北京大學(xué)物理學(xué)院的專家每周都來(lái)這里開展研發(fā)工作，集中力量向AlN多晶復(fù)合襯底技術(shù)發(fā)起科研攻關(guān)?！北６ㄖ袆?chuàng)燕園半導(dǎo)體科技有限公司總經(jīng)理孫永健介紹，該項(xiàng)全新技術(shù)由公司在領(lǐng)域內(nèi)率先提出，研發(fā)成功后，襯底所受局限更小、制備成本更低。

　　保定市大力支持長(zhǎng)城汽車、同光半導(dǎo)體等科技型、高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，積極謀劃算力網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康有序成長(zhǎng)，給予個(gè)性化、精準(zhǔn)化、體系化的重點(diǎn)扶持，推動(dòng)形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　目前，保定已與69個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)、2100余名院士專家建立合作關(guān)系，聘任112名院士專家為“保定市特聘專家”，促進(jìn)“專家鏈”面對(duì)面服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，強(qiáng)大科技資源有效服務(wù)全市13263家科技型中小企業(yè)、1520家高新技術(shù)企業(yè)。

　　在此態(tài)勢(shì)下，“投資保定等于投資未來(lái)”成為一種共識(shí)：數(shù)據(jù)顯示，央企在保子公司已達(dá)到225家，中國(guó)五礦、中國(guó)鋼研、中電科等專業(yè)園區(qū)和河北京車等一批標(biāo)志性項(xiàng)目紛紛落地見效；中關(guān)村保定創(chuàng)新中心入駐企業(yè)達(dá)到336家，深圳園、深圳灣、高新數(shù)智谷等聚集作用明顯……保定高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能愈發(fā)強(qiáng)勁。

　　采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新保定建設(shè)過程中也存在一些難題待解——促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的機(jī)制還需加強(qiáng)，軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等知識(shí)資本投資需進(jìn)一步提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還要加把勁……這些既需要自身努力，也需要國(guó)家層面政策扶持。

　　6月9日，《半月談》刊文取題——《保定：“寶地”三新》。保定有“寶”，更有勇于探索、不斷創(chuàng)新的恒心和執(zhí)行力：牢記囑托，蹄疾步穩(wěn)，大題初破，精彩待續(xù)。（記者李忻遙）