今年4月，《河北省加快建設臨港產(chǎn)業(yè)強省行動方案（2023—2027年）》正式發(fā)布，明確了今后5年河北臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和重點任務，為加快推進臨港產(chǎn)業(yè)強省建設確定了路徑和方向。建設陸海聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強省是省委十屆三次全會確定的中國式現(xiàn)代化河北場景之一，是河北今后很長一段時間的中心重點工作。省委、省政府在重要場合多次對臨港產(chǎn)業(yè)強省建設作出安排部署，指出要向海發(fā)展、向海圖強，發(fā)揮沿海與內(nèi)地各自優(yōu)勢，做好港、產(chǎn)、城和綜合交通、開放聯(lián)動的文章。全省相關地方和部門加快完善臨港產(chǎn)業(yè)基礎設施，推進臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)強省建設邁出堅實步伐。

　　建設臨港產(chǎn)業(yè)強省的發(fā)展基礎

　　河北沿海臨港地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州三個市，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省1/3左右，擁有秦皇島港、唐山港、黃驊港3大港口，具備發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的良好工業(yè)基礎和資源優(yōu)勢。按照省委、省政府部署，河北加速推進臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年全省沿海港口泊位達到246個，年設計通過能力達到11.6億噸/426萬標箱，居全國第3位。

　　綜合實力邁上新臺階。河北加速推進沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，抓好招商引資和項目建設，實行高水平對內(nèi)對外開放，臨港產(chǎn)業(yè)綜合實力邁上新臺階。2022年，河北省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值達到15198.4億元，同比增長4.3%，總量占全省35.9%；實際使用外資4.0億美元，同比增長51.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%。

　　環(huán)渤海港口群建設提質(zhì)增速。河北持續(xù)完善臨港產(chǎn)業(yè)基礎設施，黃驊港散貨港區(qū)礦石碼頭一期續(xù)建工程、綜合港區(qū)泰地液體化工碼頭工程建成投運，唐山港曹妃甸港區(qū)東區(qū)二港池多用途泊位工程、黃驊港綜合港區(qū)液體化工碼頭工程等開工建設；持續(xù)提速港口集疏運體系建設，京唐鐵路、京秦高速遵秦段等建成通車，邢和鐵路已具備通車條件。2022年沿海港口完成貨物吞吐量12.8億噸，居全國第4位，較2021年增長3.4%；完成集裝箱吞吐量498.3萬標箱，較2021年增長3.7%。

　　臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扎實推進。全力以赴抓投資上項目促發(fā)展，集中推進省市重點建設項目1028個，總投資8470億元。臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強，精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備等一批大項目好項目向沿海臨港聚集，目前國堂(國義)鋼鐵搬遷一期、唐銀搬遷等項目已建成投產(chǎn)，河北德誼生物科技、國能綠港氫城等項目已開工，中信戴卡數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、唐山百川城市軌道交通智慧運維裝備制造基地等項目加快建設。同時，海水綜合利用產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，唐山申港海水淡化工程進入試運行階段，滄東電廠“綠電制綠水”項目已開工建設，2022年海水淡化水產(chǎn)量達到6250萬噸。

　　建設臨港產(chǎn)業(yè)強省的目標任務

　　未來5年，我省將全面落實黨的二十大精神，全力推動臨港產(chǎn)業(yè)、臨海經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　2023年，港口年設計通過能力預計將達到11.8億噸、432萬標箱，通關便利化程度保持京津冀領先水平。現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造、濱海旅游等臨港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省平均水平。沿海地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬億元，占全省比重持續(xù)提升。

　　到2025年，港口年設計通過能力將達到12.5億噸、700萬標箱，唐山港建成全國最大LNG接卸港，黃驊港集裝箱運輸能力實現(xiàn)翻番。精品鋼鐵、高端裝備、綠色化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、濱海旅游等臨港產(chǎn)業(yè)進一步做優(yōu)做強，海洋經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。沿海地區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)高于全省平均水平，經(jīng)濟總量占全省比重明顯提高，唐山市邁入全國萬億元城市行列。

　　到2027年，基本建成陸海聯(lián)動、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強省。港口年設計通過能力將達到14億噸、800萬標箱，運輸結(jié)構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代化港群體系建設走在全國前列。建成世界一流的精品鋼鐵基地、國內(nèi)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、特色鮮明的高端裝備制造基地和國際知名的濱海旅游勝地，對腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領帶動和輻射能力明顯增強，臨港產(chǎn)業(yè)集群競爭力達到國際先進水平。沿海地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元，沿海經(jīng)濟崛起帶成為環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

2023年2月4日，京秦高速遵秦段建成通車，京秦高速實現(xiàn)全線貫通。圖為京秦高速遵秦段下院寺樞紐互通。

　　建設臨港產(chǎn)業(yè)強省將持續(xù)抓好八個方面重點任務

　　河北將不斷推動建設臨港產(chǎn)業(yè)強省行動落地落實，著力打造“兩群、五地、一融合”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

　　打造世界一流港口群。推進現(xiàn)代化港航設施建設，形成布局合理、功能完善、服務高效的現(xiàn)代化港群體系。完善港口集疏運體系，暢通陸海雙向物流通道，實現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)高效銜接。推動鐵水、公鐵、陸空等聯(lián)運模式發(fā)展，構建集約高效多式聯(lián)運體系。開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線，加密內(nèi)貿(mào)航線，培育遠洋海運中堅力量。到2027年港口集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線達到80條以上。

　　打造現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)集群。圍繞優(yōu)化港口物流布局，推動唐山市港口型國家物流樞紐擴區(qū)升級，支持滄州市爭列港口型國家物流樞紐、秦皇島市申報國家骨干冷鏈物流基地，形成沿海港口物流隆起帶。到2027年，三大港口物流作業(yè)能力在全國位次進一步提升，內(nèi)陸港達到80家以上，沿海地區(qū)物流業(yè)增加值占全省比重達到50%以上。

　　打造世界一流精品鋼鐵基地。以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，大力延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，培育引進一批強鏈、延鏈、補鏈項目，發(fā)展高度聚集、上下游緊密協(xié)調(diào)、供應鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。到2027年，基本建成世界領先的精品鋼鐵基地和具有全球話語權的萬億級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造全國先進綠色石化基地。著力完善石化產(chǎn)業(yè)布局，加快構建以原油加工為源頭、烯烴芳烴為下游、精細化工為延伸的“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進石化產(chǎn)業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)變，重點建設曹妃甸和渤海新區(qū)兩大石化基地。到2027年，沿海地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元，形成一批全國一流企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造全國先進裝備制造基地。圍繞“高端化、智能化、服務化”的發(fā)展方向，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，推進產(chǎn)業(yè)集群向先進裝備制造基地發(fā)展，聚焦高端制造增強整體競爭力。到2027年，沿海地區(qū)裝備制造業(yè)營業(yè)收入達到5100億元。

　　打造全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。充分發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢，聚焦生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源與能源裝備等產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)局部強勢，爭創(chuàng)國家級特色原料藥基地，打造全國知名新型功能材料基地、全國重要海上風電產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。

　　打造國際濱海旅游休閑康養(yǎng)勝地。全力加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，用足用好國家支持示范區(qū)發(fā)展若干政策措施，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體生命健康產(chǎn)業(yè)集群。充分利用唐山獨特優(yōu)勢，提升開灤國家礦山公園、中國水泥博物館等工業(yè)旅游基地知名度，打造東北亞中國工業(yè)文化旅游名城。支持滄州建設彰顯特色底蘊的大運河文化休閑旅游高地，打造“河海獅城、文武滄州”特色旅游城市。

　　促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。依托港口優(yōu)勢，推動鋼鐵、石化、木材、重型裝備制造、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)沿海臨港布局。加快構建以“三中心城市三新城”為核心的現(xiàn)代化沿海都市帶，提升港城發(fā)展能級，打造智慧港城。支持每個沿?？h(市、區(qū))培育2—3條特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　建設臨港產(chǎn)業(yè)強省將采取五個方面具體措施

　　按照省委、省政府部署安排，為抓好臨港產(chǎn)業(yè)強省建設，全省有關部門將重點做好以下五方面工作。

　　優(yōu)化港口營商環(huán)境。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”計劃，加快業(yè)務間無縫對接，推進智慧邊檢項目建設，優(yōu)化邊檢行政許可辦理流程。對標京津標準推進“兩步申報”“提前申報”等改革，推進多式聯(lián)運“一單制”。強化“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”建設，探索擴大跨境貿(mào)易單證信息共享范圍。

　　強化雙向開放合作。有序承接北京非首都功能疏解。推進港口功能向內(nèi)陸腹地延伸輻射，深化與河北內(nèi)陸腹地以及周邊省份對接合作。高質(zhì)量建設中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、秦皇島綜合保稅區(qū)，推進黃驊港設立綜合保稅區(qū)。加快中國(唐山)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。推進中國—中東歐(滄州)中小企業(yè)合作區(qū)等重點國別園區(qū)項目盡快落地。

　　提升園區(qū)發(fā)展能級。支持指導曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)以及各級各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺，落實好支持政策，吸引更多上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，做大做強曹妃甸經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、河北豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、滄州臨港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等兩千億級以上園區(qū)。

　　加大政策支持力度。用足用好國家和省制定的支持沿海經(jīng)濟帶、海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，在重點領域、事項和項目上積極爭取國家建設規(guī)模、示范評定和資金等方面支持。組織好招商引資、政銀企對接、人才引進等活動，持續(xù)加大資金、用海用地、投融資、環(huán)保、能耗指標、排污權市場要素配置等要素保障。

　　強化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。以省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展工作領導小組為基礎，組建推進9建設臨港產(chǎn)業(yè)強省行動工作專班，完善工作推進機制，細化落實舉措，加強督導服務，推動各項任務、目標、指標和項目落地、實施、完成。