大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投資見效“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”擂臺(tái)賽，推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，加快打造“4+5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)再制造等新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)快速增長，發(fā)展新活力持續(xù)釋放……

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下緊緊圍繞構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，按照“一四五九”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，全體居民人均可支配收入增長8%。

　　這份靚麗的成績單一筆一畫落在了全市黨員干部向著使命集結(jié)的初心里，落在了各項(xiàng)事業(yè)攀升出的發(fā)展軌跡里，落在了共建共享美好新生活的張張笑臉上。

　　聚焦項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

　　日前，獻(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偨ㄖ娣e17.4萬平方米的來福集團(tuán)滄州汽車零部件工業(yè)園項(xiàng)目，經(jīng)過一年的緊張建設(shè)，已然輪廓清晰，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)車間鱗次櫛比，引人注目。

　　該項(xiàng)目由雄安新區(qū)“嫁過來”的來福集團(tuán)投資建設(shè)，總投資10.22億元，目前基建已完成總工程量的90%，LED、汽車燈泡、注塑、模具等車間正持續(xù)試生產(chǎn)。按計(jì)劃，整個(gè)項(xiàng)目2022年就可建成投產(chǎn)，屆時(shí)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)12億元，安排就業(yè)1800人。

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”和“源動(dòng)力”。我市始終堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”不動(dòng)搖，大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投資見效“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”擂臺(tái)賽，制定出臺(tái)一攬子支持政策，建立完善了15項(xiàng)工作機(jī)制，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增動(dòng)能。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦高端高新，謀劃組織、積極參加了滄州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式、第三屆中國—中東歐國家（滄州）中小企業(yè)合作論壇等一系列招商推介活動(dòng)，成功引進(jìn)中鐵建、葛洲壩等戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，常態(tài)化開展集中開工活動(dòng)，促開工、增外引、驗(yàn)成效，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地發(fā)展。

　　一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切為了項(xiàng)目干。我市還堅(jiān)持全生命周期抓項(xiàng)目建設(shè)，全過程抓項(xiàng)目管理服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，定期召開政企懇談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)早餐會(huì)，著力打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”。2021年9月，我市與建行河北分行簽訂了1600億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步強(qiáng)化金融要素保障，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年1至10月，全市市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資355.96億元，完成年度計(jì)劃的100.25%，提前兩個(gè)月完成年度預(yù)計(jì)目標(biāo)；73個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資209.6億元，完成年計(jì)劃的131.7%，提前五個(gè)月完成了年度投資計(jì)劃。其中，銘泰機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)2500臺(tái)高檔數(shù)控機(jī)床及1250臺(tái)重型數(shù)控金切機(jī)床項(xiàng)目、中科艾爾科技公司半導(dǎo)級(jí)高純管閥件項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　從一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)競(jìng)相“站高”，到一家家企業(yè)相繼落戶，我們收獲的不僅僅是穩(wěn)步攀升的發(fā)展數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力

　　“鄂安滄輸氣管道與京邯輸氣管道連接線項(xiàng)目終于全線通氣了，這個(gè)工程全部直縫鋼管都是我們的產(chǎn)品?！比涨埃醢矞孑敋夤艿琅c京邯輸氣管道連接線項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)全線通氣投產(chǎn)試運(yùn)行。消息傳來，青縣巨龍鋼管公司制管廠一車間主任滕先進(jìn)和同事們興奮不已。

　　鄂安滄輸氣管道與京邯輸氣管道連接線項(xiàng)目，是我省深入推進(jìn)天然氣“全國一張網(wǎng)”布局實(shí)施的重點(diǎn)工程。作為項(xiàng)目直縫鋼管供貨單位，巨龍公司在確保質(zhì)量的前提下，適應(yīng)客戶需求，不斷強(qiáng)化工藝創(chuàng)新，加大技術(shù)攻關(guān)力度。為確保生產(chǎn)前提交的文件一次過審，他們對(duì)各類技術(shù)文件反復(fù)研究，其中僅交付給監(jiān)理單位的焊絲焊劑等原材料報(bào)審資料就達(dá)50余份，進(jìn)行水爆試驗(yàn)6次。依靠技術(shù)創(chuàng)新，2002年以來，巨龍的產(chǎn)品在國內(nèi)西氣東輸、中俄東線天然氣管道工程等重大油氣管線工程建設(shè)中幾乎從未缺席，北京大興國際機(jī)場(chǎng)航油管道工程也采用了公司產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一年來，針對(duì)科技研發(fā)資金投入較低、創(chuàng)新研發(fā)成果不夠多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、綠色化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)品附加值偏低等問題，我市始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技改革創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷推動(dòng)科技資源科學(xué)有效配置，努力為全市高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

　　積極培育創(chuàng)新主體。持續(xù)加大科研資金投入，2021年全市科技支出預(yù)算占一般公共預(yù)算的比重升至1.54%，其中市本級(jí)財(cái)政科技支出預(yù)算2.3億元，科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金1.7億元。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙提升”行動(dòng)，共推薦768家（次）企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審，目前已有429家企業(yè)通過專家評(píng)審并進(jìn)行公示。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全年新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心17家，全市共有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)126家。

　　加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)全市技術(shù)合同登記工作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)行月度通報(bào)督導(dǎo)制度，截至2021年底，全市技術(shù)合同成交總額突破100億元。

　　推進(jìn)科技計(jì)劃改革。充分借鑒吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，圍繞解決企業(yè)發(fā)展瓶頸或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，出臺(tái)《滄州市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”實(shí)施方案（試行）》，對(duì)確定的13項(xiàng)技術(shù)榜單面向國內(nèi)院校、科研單位張榜，并以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審答辯的形式由專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分，確定最終支持項(xiàng)目。

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)財(cái)政科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用改革，制定了《滄州市市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。探索在我市高等院校、科研院所中選擇科研活動(dòng)比較活躍的單位作為試點(diǎn)，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作。

　　一年來，隨著一系列政策舉措綜合發(fā)力，我市新增省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)71家，四星玻璃等4家企業(yè)獲評(píng)國家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。

　　同時(shí)，我市全力做好“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”文章，大力開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，加快打造“4+5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年前10個(gè)月，清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)再制造完成規(guī)上營業(yè)收入分別增長12.1%、37.9%、35%，一批新的增長點(diǎn)正在加速形成。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。如今，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展道路上，滄州正以創(chuàng)新為翼，全力推動(dòng)“滄州制造”向“滄州智造”轉(zhuǎn)變，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　推動(dòng)改革向縱深發(fā)展 提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

　　高質(zhì)量發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　這一年，我市緊跟中央和省委改革部署，真刀真槍推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域的深層次變革，不斷推動(dòng)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展。

　　聚焦改革突破，持續(xù)深化行政審批制度改革。在全省率先梳理編制了《滄州市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政許可事項(xiàng)審查要點(diǎn)》，大幅減少自由裁量權(quán)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化向縱深發(fā)展。分兩個(gè)批次向開發(fā)區(qū)、高新區(qū)下放行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，方便項(xiàng)目企業(yè)就近辦理。

　　聚焦效能提升，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全國率先繪制出出讓用地建設(shè)項(xiàng)目、市政（線性）工程、工業(yè)項(xiàng)目三類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建（辦理）全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖，精簡(jiǎn)申報(bào)材料33.5%，平均壓減審批環(huán)節(jié)79.2%；全省率先實(shí)現(xiàn)河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“三網(wǎng)融合”；探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“一會(huì)三書一證”“極簡(jiǎn)極速”審批等制度，大幅縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。

　　聚焦準(zhǔn)入準(zhǔn)營，營造透明便捷可預(yù)期的營商環(huán)境。推行“企業(yè)開辦政銀合作”模式，構(gòu)建滄州全域十五分鐘“企業(yè)開辦幫辦代辦圈”。2021年度市場(chǎng)主體新登記11.11萬戶，創(chuàng)歷史新高。選取物流、飯店、藥店、商場(chǎng)超市等9個(gè)群眾辦事高頻套餐，推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入容易、準(zhǔn)營不難”。

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　　在深入推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí)，我市還全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在推動(dòng)共享中提高人民生活水平，讓群眾擁有看得見、摸得著的獲得感、幸福感、安全感。20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)承諾；大運(yùn)河文化帶建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、交通體系建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，園博園、大運(yùn)河非遺展示中心等重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，南川樓、朗吟樓主體建成；大力推動(dòng)城市更新和環(huán)境容貌提檔升級(jí)，發(fā)布了總投資1330億元的9個(gè)項(xiàng)目包、72個(gè)城市片區(qū)更新項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將惠及4萬戶、11萬人；違建臨建、“住改商”整治等城市環(huán)境容貌提檔升級(jí)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)顯現(xiàn)實(shí)效，城市面貌煥然一新……

　　發(fā)展沒有休止符，改革永遠(yuǎn)在路上。奮進(jìn)新時(shí)代，奮斗新征程，我們相信，只要全市上下始終堅(jiān)持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，就一定能夠不斷譜寫出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗滄州的嶄新篇章。（記者 張偉）