為進一步科學(xué)規(guī)范管理土地資源，推動土地資源節(jié)約集約高效利用，近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《促進土地節(jié)約集約利用的十條措施》，圍繞如何集約節(jié)約利用土地，特別是根據(jù)投資強度配置土地資源，嚴把招商引資政策，嚴禁倒賣土地等內(nèi)容，具體明確了科學(xué)規(guī)范管理土地資源的十條措施，積極為河北省營造法治化投資環(huán)境和良好營商環(huán)境，促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
嚴格項目準(zhǔn)入政策。內(nèi)容包括健全招商引資政策，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強綜合評估，嚴把招商引資項目質(zhì)量。同時要求市縣鄉(xiāng)政府和開發(fā)區(qū)管委會不得作出違背有關(guān)法律、法規(guī)或者超出法定權(quán)限的承諾，嚴禁以招商引資為名違法違規(guī)圈占土地。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入負面清單。
推進審批制度改革。全省實施區(qū)域綜合評價，在此基礎(chǔ)上明確建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強度和畝均產(chǎn)出等一系列標(biāo)準(zhǔn)，簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，加強履約監(jiān)管，倒逼企業(yè)節(jié)約集約用地。
強化規(guī)劃引領(lǐng)管控。內(nèi)容包括高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，建立健全協(xié)作機制，引導(dǎo)建設(shè)項目合理選址，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集中，扎實推進工業(yè)企業(yè)“四個一批”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
提升土地利用效益。堅持以投資強度配置土地資源，明確新建工業(yè)項目進園入?yún)^(qū)投資強度和畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)和彈性準(zhǔn)入政策，特殊情況一事一議。
強化投入產(chǎn)出監(jiān)管。主要是從項目立項、供地、產(chǎn)出效益綜合評價等環(huán)節(jié)，明確投資管理、自然資源和行業(yè)主管部門采取的監(jiān)管措施，切實加強審查監(jiān)管，確保項目投資有效落實，全面提升企業(yè)畝均產(chǎn)出效益。
提高土地配置效率。內(nèi)容包括堅持要素跟著項目走，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地做到應(yīng)保盡保。鼓勵通過長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種方式靈活供應(yīng)工業(yè)用地，提高土地使用周轉(zhuǎn)效率。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)用地使用方式，探索開展混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推進土地二級市場建設(shè)，提高存量土地資源配置效率。
盤活存量建設(shè)用地。嚴格落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，全面盤活利用批而未供和閑置土地。既算增量賬，更算存量賬，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地。研究制定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策措施，深入推進低效用地再開發(fā)。實行工業(yè)用地節(jié)約利用鼓勵政策和利用存量土地房產(chǎn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)過渡期政策，充分釋放存量土地潛力。
嚴禁非法倒賣土地。內(nèi)容包括加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴禁工業(yè)項目配套建設(shè)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用的建設(shè)用地與整宗地分割轉(zhuǎn)讓，嚴禁園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地改變用途，對存在非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地等違法犯罪行為的，限制競買人及其控股股東參加土地競買活動。全面規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴禁借“租賃”“流轉(zhuǎn)”之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。
加強節(jié)地評價考核。全省開展行政區(qū)、城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約狀況評價，強化評價成果應(yīng)用，開發(fā)區(qū)評價成果作為升級、擴區(qū)、調(diào)區(qū)的重要依據(jù)。對各地單位GDP建設(shè)用地下降20%目標(biāo)落實情況進行評價考核，將節(jié)約集約用地情況納入市縣政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核，嚴格獎懲。
落實共同責(zé)任機制。市縣政府和開發(fā)區(qū)管委會是本地區(qū)推進節(jié)約集約用地的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，明確有關(guān)部門具體職責(zé)，齊抓共管、形成合力，全面提高土地節(jié)約集約利用水平。（河北日報記者苑立立 通訊員王爽、姜慧婕）
