原標(biāo)題：今年扎實(shí)開(kāi)展白洋淀 生態(tài)環(huán)境保護(hù)等立法
省人大常委會(huì)去年制定地方性法規(guī)15件
1月15日，省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任范照兵代表省十三屆人大常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告一年來(lái)的工作。范照兵說(shuō)，一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力以良法促發(fā)展保善治。全年共制定地方性法規(guī)15部，修改8部，廢止1部，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)24部，審查報(bào)備規(guī)范性文件28件。立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點(diǎn)。
范照兵說(shuō)，去年，省人大常委會(huì)制定并實(shí)施深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法的意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展憲法日活動(dòng)。及時(shí)修訂憲法宣誓實(shí)施辦法，依法組織憲法宣誓175人次。制定五年立法規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族自治縣立法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用。加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心確定立法項(xiàng)目，開(kāi)展省本級(jí)地方性法規(guī)草案立法評(píng)估。建立立法中涉及重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)和爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)委員作用和專(zhuān)家學(xué)者力量。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市人大法規(guī)制定全覆蓋，為全省改革發(fā)展提供了法治保障。
同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦改革發(fā)展需要，突出特色、急需先立，努力發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，制定促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例、種子管理?xiàng)l例，開(kāi)展測(cè)繪、農(nóng)村土地承包立法調(diào)研，及時(shí)作出關(guān)于提升行政審批效能的決定，推動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境方面，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例、水污染防治條例，修訂地下水管理?xiàng)l例；作出關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定，修訂關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定；開(kāi)展節(jié)約用水、城鄉(xiāng)生活垃圾立法調(diào)研，為保護(hù)藍(lán)天碧水綠地提供法律支持。在民生保障方面，制定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例、老年人權(quán)益保障條例，修訂紅十字會(huì)法實(shí)施辦法；開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)、文物保護(hù)、校園安全、租賃房屋安全、道路交通、宗教事務(wù)、華僑權(quán)益保護(hù)等立法調(diào)研，倡導(dǎo)社會(huì)主義文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
省人大常委會(huì)緊扣河北改革發(fā)展需要，全年組織執(zhí)法檢查9次，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)視察調(diào)研37次，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)3次。協(xié)助配合全國(guó)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查2次。開(kāi)展禁毒、防震減災(zāi)、居家養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，聽(tīng)取農(nóng)村低保情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，組織防洪專(zhuān)題視察，有針對(duì)性提出意見(jiàn)建議。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、清真食品管理專(zhuān)題調(diào)研，組織醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、高等教育改革、僑務(wù)、少數(shù)民族自治縣（民族縣）脫貧攻堅(jiān)跟蹤監(jiān)督，聽(tīng)取民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”實(shí)施情況報(bào)告，有力推動(dòng)了相關(guān)工作。聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，開(kāi)展地?zé)豳Y源、城市園林綠化專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)固體廢物污染、環(huán)境保護(hù)公眾參與、重點(diǎn)城市實(shí)施大氣污染防治、農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒等法規(guī)實(shí)施情況，持續(xù)加大跟蹤監(jiān)督力度，收到明顯效果。
范照兵說(shuō)，今年，省人大常委會(huì)將著力提高立法質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、張承地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)、太行山區(qū)綠化建設(shè)、河道水系恢復(fù)建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾管理等重點(diǎn)立法工作，多出有特色、能落地、真管用的精品良法。著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，持續(xù)開(kāi)展水污染防治、大氣污染防治聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，加大對(duì)“三區(qū)一基地”建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、掃黑除惡、自然資源資產(chǎn)等方面監(jiān)督力度。（記者 崔虹 趙曉華）
