原標題：【支持民營企業(yè)發(fā)展，河北在行動】對民營企業(yè)登記實行非禁即入
對民營企業(yè)登記實行非禁即入——河北省市場監(jiān)管局研究制定支持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施
近日，河北省市場監(jiān)管局研究制定關(guān)于支持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，對河北省委省政府關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見中有關(guān)市場監(jiān)管的內(nèi)容進行細化。政策措施提出，進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，營造良好營商環(huán)境，促進全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
●堅持民營企業(yè)登記“零限制”
堅持民營企業(yè)登記“零限制”。對民營企業(yè)登記實行非禁即入、非禁即準，凡法律法規(guī)、國務(wù)院決定和省政府規(guī)定未明確禁止或限制的領(lǐng)域，都支持民營企業(yè)準入，積極支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。
大力壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。落實《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。對保留的24類，進一步簡化審批程序，將發(fā)證機關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告，指導(dǎo)具備檢驗資質(zhì)能力的機構(gòu)開辟快速檢驗通道，推行電子證書和“一企一證”。
●進一步壓縮審批時間，清理規(guī)范涉企收費
進一步壓縮審批時間。實行“審核合一”“一審一核”登記審查制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報，2018年年底前，全省企業(yè)登記時間由5個工作日壓縮至3個工作日以內(nèi)。壓縮送檢計量器具檢定時間，落實計量器具新產(chǎn)品型式批準容缺受理制度。開通檢驗檢測能力簡易擴項通道，企業(yè)取得相關(guān)資質(zhì)的時間由90天縮短至15個工作日。全面推行企業(yè)登記全程電子化，積極推行藥品、醫(yī)療器械出口銷售證明和有關(guān)備案事項全流程網(wǎng)上辦理，推進“網(wǎng)上審批一次不用跑”和“見面審批最多跑一次”。支持市、縣行政審批局推行證照聯(lián)辦審批方式，減少提交材料，提高審批效率。
清理規(guī)范涉企收費。深入整治違法違規(guī)涉企收費行為，開展行政審批中介服務(wù)收費專項治理，凡未納入《省政府部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政許可的受理條件，確保目錄清單外無收費。
對拖欠民營企業(yè)賬款實施聯(lián)合懲戒。加大失信聯(lián)合懲戒力度，根據(jù)有關(guān)部門的提請，對因嚴重拖欠民營企業(yè)賬款列入“黑名單”的企業(yè)失信信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會公示。
大力幫助民營企業(yè)融資。充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等職能，幫助民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，積極搭建銀企對接平臺，拓寬企業(yè)融資渠道。規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務(wù)行為，嚴禁隨意或強迫民營企業(yè)接受不合理條件抬高融資門檻。
●開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動
保障民營企業(yè)平等參與市場競爭和平等使用生產(chǎn)要素。堅決落實公平競爭審查制度，清理廢除現(xiàn)有政策措施中存在的地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容。加大反壟斷執(zhí)法力度，打破行政壟斷，防止市場壟斷，從嚴查處利用壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等經(jīng)營者壟斷案件，使民營企業(yè)平等參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素。
開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動。鼓勵指導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎，對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬元、100萬元；對首次獲得省政府質(zhì)量獎的企業(yè)及個人分別獎勵50萬元、3萬元。組織指導(dǎo)民營企業(yè)對照國內(nèi)外行業(yè)標桿開展“對標對表”活動，免費對1000家民營企業(yè)開展先進質(zhì)量管理方法培訓，大力開展“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”幫扶行動。
引導(dǎo)民營企業(yè)提升標準化管理水平。落實河北省標準化資助政策，鼓勵民營企業(yè)主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂，并分別給予30萬元、20萬元和10萬元的資助經(jīng)費。支持民營企業(yè)開展標準化示范試點建設(shè)，每年立項的企業(yè)標準化示范試點項目中，民營企業(yè)占比不低于50%。為民營企業(yè)免費提供物品編碼物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)及培訓，開放物流標準化示范實驗室。
●支持民營企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略
鼓勵藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新。組織開展專家進企業(yè)解技術(shù)難題活動，積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥治療和療效一致性評價工作。推進藥品上市許可人制度試點工作，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)接受上市許可持有人合同加工生產(chǎn)。支持醫(yī)療器械民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床亟需產(chǎn)品實施優(yōu)先審評審批。
支持民營企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略。做好民營企業(yè)商標培育和保護工作。支持民營企業(yè)通過商標管理、異議、爭議等途徑申報中國馳名商標，對被認定為馳名商標的企業(yè)給予50萬元獎勵。支持民營企業(yè)通過馬德里商標國際注冊等途徑申請商標國際注冊，對新取得商標國際注冊的企業(yè)按照注冊費的70%、總額不超過20萬元給與補助，為其“走出去”提供有力支撐。
支持民營企業(yè)專利獲權(quán)用權(quán)維權(quán)。對涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)開通專利優(yōu)先審查綠色通道。民營企業(yè)通過專利合作條約（PCT）等國際條約專利申請每件資助1萬元，授權(quán)后每件資助5萬元。對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元，對獲得河北省專利獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
●加強市場監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抽查檢查結(jié)果依法全部公示，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。
加強市場監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊制假售假、混淆仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、刷單炒信、消費欺詐等違法行為，維護良好市場秩序。
優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。堅持教育與處罰相結(jié)合，實行輕微違法不罰或輕罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，采取指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強制方式，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式和方法，引導(dǎo)市場主體誠信守法經(jīng)營。（記者馬彥銘）
