原標(biāo)題：雄安新區(qū)深化“放管服”改革
大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理
近日，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室印發(fā)《雄安新區(qū)深化“放管服”改革的實(shí)施方案》，提出雄安新區(qū)將精簡(jiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，探索推進(jìn)新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制，做好企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)工作，擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目決策自由權(quán)，企業(yè)按規(guī)定作出承諾后，實(shí)行“先建后驗(yàn)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作情況，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
方案提出，新區(qū)進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。群眾線下辦事進(jìn)一步便捷，2018年底前，進(jìn)入大廳辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。2022年底前，除法律、法規(guī)有特殊要求的以外，全部實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，各類高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事辦證環(huán)節(jié)手續(xù)更加簡(jiǎn)化，公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步縮短。到今年底，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)；2022年底前，壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件必須辦理的環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)化，開(kāi)辦便利度進(jìn)一步提高。
方案提出，新區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)“放”出活力和動(dòng)力，“管”出公平和秩序，“服”出便利和品質(zhì)，并在四個(gè)主要方面深化“放管服”。
深入實(shí)施行政審批改革，不斷提升行政效能
按照“應(yīng)放盡放，能放則放”的原則，由新區(qū)行使有關(guān)行政審批權(quán)限和管理權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)“雄安的事項(xiàng)雄安辦”。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整規(guī)范已經(jīng)編制公開(kāi)的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項(xiàng)目錄清單等各類清單，2019年底前完成調(diào)整。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入正面清單管理，研究制定“河北雄安新區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策”體系。優(yōu)化“一枚印章管審批”的行政審批局綜合審批機(jī)制，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作。
扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力
制定《雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)方案》，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率，構(gòu)建決策科學(xué)、責(zé)任清晰、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位的投資管理體制。構(gòu)建智能城市規(guī)劃建設(shè)管理新模式，2018年初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查，施工圖備案等環(huán)節(jié)。2022年，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字規(guī)劃平臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，完善數(shù)字規(guī)劃平臺(tái)審查配套制度。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步管出公平和秩序
建立“兩庫(kù)一單”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。提高抽查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)制定和出臺(tái)雄安新區(qū)安全質(zhì)量管理辦法。推進(jìn)金融服務(wù)和監(jiān)管改革，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高金融管理服務(wù)效率，維護(hù)新區(qū)金融安全穩(wěn)定。強(qiáng)化公共資源交易管理。
優(yōu)化服務(wù)方式，進(jìn)一步提供便利和提升品質(zhì)
推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”，實(shí)現(xiàn)新區(qū)行政服務(wù)中心行政許可事項(xiàng)“集中審批、一口進(jìn)件、全程幫辦、一章發(fā)證”；統(tǒng)籌好行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理層級(jí)和模式，構(gòu)建適應(yīng)新區(qū)需要、體現(xiàn)雄安特色、具有創(chuàng)新示范的新型政務(wù)服務(wù)體系。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（記者原付川）
