原標題：我省繪制“52111”工程路線圖,到2020年——
京津成果到我省轉化孵化比例將達10%
在京津冀協(xié)同創(chuàng)新中，我省定位是“科技成果孵化轉化中心”。但在對接京津的過程中，我省承接京津科技成果孵化轉化的配套能力卻仍然偏弱。
提速“京津研發(fā)、河北轉化”，近日，我省繪制“52111”工程路線圖，以完善提升承接京津科技成果轉化孵化配套能力為主線，以優(yōu)化技術轉移服務體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為支撐，啟動實施七項主要任務，加速補齊創(chuàng)新短板。
到2020年，我省將打造5個戰(zhàn)略高地、建設20個示范園區(qū)、做強百個轉化機構、轉化千項重大成果、提升京津科技成果到河北轉化孵化比例到10%。
實現(xiàn)“靶向突破”，集中支持重大科技成果轉化
怎樣讓科技成果轉化項目實現(xiàn)“靶向突破”？
“聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，我省將全鏈條設計、一體化實施重大科技成果轉化專項?！笔】萍紡d相關負責人表示，將落實《發(fā)揮中關村節(jié)能環(huán)保技術優(yōu)勢推進京津冀傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作方案》等，在新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、新能源智能汽車、新材料、人工智能、現(xiàn)代農業(yè)等領域，重點選擇一批京津尖端科技成果轉化項目和我省重大“殺手锏”技術成果轉化項目給予集中支持。
同時，圍繞產業(yè)轉型、結構調整、生態(tài)治理、科技惠民等，與京津開展聯(lián)合攻關和示范應用，積極爭取國家科技計劃項目到我省“沿途下蛋”，轉化推廣一批新技術、新工藝、新產品、新設備。
瞄準我省產業(yè)轉型升級需求，以實施重大科技成果轉化項目為紐帶，我省鼓勵省內優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研院所、投資機構等，共同組建一批產學研深度融合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，以市場化方式孵化轉化重大科技成果。到2020年，省級以上產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。
滿足企業(yè)需求，讓科技成果轉化主體更突出
企業(yè)技術創(chuàng)新活動的全過程，是一個包括技術研發(fā)及產業(yè)化的完整鏈條。因此，要想建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新研發(fā)體制機制，就必須把科技成果轉化的主體牢牢鎖定于企業(yè)。
日前，2018年京津科技成果進河北系列對接活動在石家莊舉行，“河北省技術推送綜合服務平臺”正式上線。只要完成注冊，該平臺即可根據(jù)用戶的關注領域和瀏覽偏好，通過后臺數(shù)據(jù)分析對庫內技術進行篩選甄別，讓技術推送“更聰明”、更具針對性。
“此外，充分挖掘企業(yè)技術需求，對接京津兩市科技成果庫、科技獎勵庫，我省還將分領域編制和發(fā)布適宜轉化的先進適用技術指導目錄，促進線上線下技術轉移轉化?！笔】萍紡d相關負責人表示。同時，省、市每年至少組織5場大型科技成果供需對接、展覽展示等活動，推動一批重大科技成果轉化落地。
為企業(yè)創(chuàng)新“減負”，我省將全面落實高新技術企業(yè)所得稅、企業(yè)研發(fā)費用75%稅前加計扣除、研發(fā)設備加速折舊、符合條件的“四技”合同減免稅等稅收優(yōu)惠政策；重點面向科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放共享全省創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設備，推動與京津創(chuàng)新券的互通互認。
高校和科研院所是科技成果的“富礦”。挖掘寶貴資源，我省鼓勵高校和科研院所設立專業(yè)化的科技成果轉移轉化機構，通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，讓科技成果“邁”出校門、“走”進市場。
與京津“無縫對接”，做優(yōu)科技成果孵化轉化承接載體
想在協(xié)同創(chuàng)新中跑出加速度，僅靠幾家企業(yè)、高校院所和聯(lián)盟的力量顯然不夠。加速“京津研發(fā)、河北轉化”，我省還需要與京津“實力相當”的科技成果孵化轉化承接載體。
為此，我省全力推進雄安新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)建設，與北京加強在新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物技術、新材料、高端現(xiàn)代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)等領域關鍵技術的聯(lián)合攻關、集成應用與成果轉化。
深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，持續(xù)落實《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》，統(tǒng)籌推進32項改革任務落地。
前不久，河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設推進會在保定召開。加快落實建設重點任務，到2020年，示范區(qū)及所在市技術合同交易總額力爭達到全省的1/4，實現(xiàn)各類專業(yè)化科技技術服務機構在示范區(qū)全覆蓋。
著力推動環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶建設，打造1個農業(yè)硅谷創(chuàng)新高地，建設50個京津冀農業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育100個農業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個農業(yè)創(chuàng)新型產業(yè)。
同時，我省還明確各市基本承接方向；積極爭取國家重點研發(fā)計劃“科技冬奧”重點專項支持；支持打造京津科技成果轉化孵化示范園區(qū)，在跨區(qū)域技術轉移、人才引進、科技金融、財稅支持等方面探索形成一批新機制、新模式。
實現(xiàn)“一條龍”轉化，打造科技成果展示交易中心
技術市場不僅是技術商品的交易場所，更是技術成果流通交易全鏈條的關系總和。進一步激活技術市場，怎樣打造適應我省特點的技術轉移體系？
“按照運營市場化、功能平臺化、資源國際化、服務協(xié)同化的原則，我省正謀劃打造科技成果展示交易中心?！笔】萍紡d相關負責人表示，通過促進高水平科研成果和尖端技術與市場有效對接，探索破解實現(xiàn)技術突破、產品制造、市場模式、產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸。
進一步深化與京津市場的對接合作，以“互聯(lián)網(wǎng)+技術交易”為核心，打造聯(lián)通京津、貫通各市、覆蓋全省的技術交易服務網(wǎng)絡。到2020年，每個市都至少打造1個常設技術交易市場。
同時，重點在京津周邊布局建設一批省級技術轉移機構，對新認定的省級以上技術轉移、技術交易機構，最高給予30萬元的一次性獎勵；按技術合同交易額的1‰給予技術合同認定登記機構年度最高20萬元的獎勵性后補助，按促進技術交易額的1%給予技術轉移機構年度最高50萬元的獎勵性后補助。此外，在新能源、人工智能、生命健康等領域，加快建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器。到2020年，基本實現(xiàn)科技成果轉化孵化一站式公共服務全覆蓋。
注入金融“活血”，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，始于科技、成于金融。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、暢通間接融資渠道、發(fā)展新型金融工具，加速“京津研發(fā)，河北轉化”，我省不斷注入金融“活血”。
充分發(fā)揮省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉化引導基金、省天使投資引導基金等杠桿作用，聯(lián)合京津、對接國家，共同促進創(chuàng)新成果轉移轉化；重點發(fā)揮“國投京津冀科技成果轉化創(chuàng)業(yè)投資基金（有限合伙）”作用，支持一批京津科技成果到我省孵化轉化；壯大京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟；對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人，允許其按投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應納稅所得額。
加快發(fā)展科技支行，建立健全科技型中小企業(yè)貸款風險補償制度、知識產權質押貸款風險補償制度，做大省科技信貸風險補償資金池，提高使用效益。
積極發(fā)展科技保險、融資租賃、科技小額貸款等新型金融業(yè)態(tài)；引進和培育科技保險機構，提供專利融資保險、專利侵權責任保險、產品研發(fā)責任保險、新產品試用保險等符合科技成果轉化需求的保險品種；鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè)，通過上市融資，發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債券、集合票據(jù)和集合信托等方式進行融資。
內育外引，壯大技術轉移人才隊伍
傳統(tǒng)的技術轉移人才培育大都停留在理論階段，礙于條件限制，在項目實際操作的培養(yǎng)上相對薄弱。
補齊人才短板，我省鼓勵有條件的地方和機構，與京津聯(lián)合建設技術轉移人才培養(yǎng)基地和實訓基地，開設評估評價等成果轉化實務培訓課程，開展技術經(jīng)理人培訓，造就一支專業(yè)化高素質技術經(jīng)理人隊伍和一批技術轉移職業(yè)機構。
同時，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地作用，加快培養(yǎng)技術轉移領軍人才，鼓勵退休專業(yè)技術人員從事技術轉移服務。到2020年，力爭建成10家省級技術轉移人才培養(yǎng)基地。
除了加緊培育，還要擴大引進。大力推進科技英才“雙百雙千”工程，我省還將重點面向京津，突出“高精尖缺”導向，引進一批高層次產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建一批院士工作站；健全科技人員服務成果轉移轉化機制；大力推進創(chuàng)新方法應用，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。
“不僅如此，我省還將定期舉辦院士河北行、北京科技人才河北行、專家服務基層、京津冀科技人才交流等活動?！笔】萍紡d相關負責人表示，到2020年，全省將支持引進150個高層次產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和1000名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，建設院士工作站360家。
培訓+督導，推進改革政策落地
“習近平總書記反復強調‘一分部署，九分落實’，政策制定的再好，不付諸行動，終究不過‘紙上談兵’，起不到任何作用?！笔】萍紡d相關負責人說。
加強對國家和省已出臺科技創(chuàng)新政策的梳理，我省重點就落實《河北省促進科技成果轉化條例》《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》《河北省促進科技成果轉移轉化行動計劃（2016-2020年）》《河北省技術轉移體系建設實施方案》《加快推進科技創(chuàng)新的若干措施》等，繼續(xù)完善可操作的具體細則，開展政策培訓和督查督導，促進落地落實。
此外，落實《河北省專利條例》，深入實施知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權服務能力，健全中國知識產權執(zhí)法華北調度中心建設，打造知識產權保護體系；全面推行《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準認證，大力開展企業(yè)專利導航分析與重大經(jīng)濟事項知識產權評議，培育一批國家級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)，建設知識產權交易平臺，提升專利運用能力和成果轉移轉化水平。（記者 張懷琛 通訊員 李寧）
