《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”）是“十三五”時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的行動(dòng)指南和路線(xiàn)圖。兩年多來(lái)，河北省認(rèn)真落實(shí)教育部各項(xiàng)工作部署，結(jié)合省情、教情實(shí)際，建立健全了五項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的常態(tài)化工作機(jī)制，為行動(dòng)計(jì)劃有序高效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一是省級(jí)推進(jìn)機(jī)制。成立了河北省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了省級(jí)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，對(duì)事關(guān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重要工作、重要文件、重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，會(huì)議紀(jì)要通過(guò)省廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信以及中國(guó)高職高專(zhuān)教育網(wǎng)向社會(huì)公布。省級(jí)推進(jìn)機(jī)制的建立，為有序高效推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施提供了重要保障。
二是差額競(jìng)進(jìn)機(jī)制。2016年6月，河北省在全國(guó)率先完成了行動(dòng)計(jì)劃48項(xiàng)任務(wù)、14個(gè)方面項(xiàng)目的審核確認(rèn)和任務(wù)分解工作，任務(wù)和項(xiàng)目啟動(dòng)率達(dá)到100%。按照教育部部署，河北省應(yīng)承接項(xiàng)目13項(xiàng)，項(xiàng)目點(diǎn)320個(gè)，為充分調(diào)動(dòng)院校創(chuàng)新發(fā)展積極性，河北省按照績(jī)效優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作導(dǎo)向，每個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)量的120%進(jìn)行建設(shè)布點(diǎn)，實(shí)際承接項(xiàng)目14項(xiàng)，布點(diǎn)391個(gè)。其中優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目，河北省承接數(shù)為8所，實(shí)際遴選了12所院校去爭(zhēng)創(chuàng)，同時(shí)還確立了11所省級(jí)優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建單位；骨干專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，河北省承接數(shù)為120個(gè)，實(shí)際遴選了131個(gè)去建設(shè)。這種差額競(jìng)進(jìn)機(jī)制，讓每個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目的院校都有不進(jìn)則退的危機(jī)感，在全省高等職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)形成了爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。
三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)重要項(xiàng)目實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、中期調(diào)整、終點(diǎn)確認(rèn)”，不搞一評(píng)定終身。入圍院校如果實(shí)施工作不得力，在中期調(diào)整時(shí)調(diào)出建設(shè)序列；未入圍院校如果干得好、后來(lái)居上，在中期調(diào)整時(shí)經(jīng)專(zhuān)家推薦和省級(jí)確認(rèn)，有機(jī)會(huì)進(jìn)入建設(shè)序列；建設(shè)期滿(mǎn)，根據(jù)建設(shè)績(jī)效再進(jìn)行最終確認(rèn)。2017年11月，河北省從全國(guó)聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)和中期調(diào)整，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，退出項(xiàng)目27個(gè)，新增項(xiàng)目16個(gè)，備選項(xiàng)目25個(gè)，所有項(xiàng)目按建設(shè)績(jī)效重新排序。這一做法激勵(lì)了先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了院校發(fā)展動(dòng)力，也有效調(diào)動(dòng)了地方黨委政府重視和支持高等職業(yè)教育發(fā)展的積極性。
四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。初步形成了“以任務(wù)帶投入”的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。河北省預(yù)估行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.24億元，最終省級(jí)統(tǒng)籌5.6億元集中支持行動(dòng)計(jì)劃。每類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一支持標(biāo)準(zhǔn)，有項(xiàng)目就有經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目多經(jīng)費(fèi)就多。每個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)支持1600萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政共投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.92億元，帶動(dòng)了市級(jí)財(cái)政配套1.46億元。2017年，河北省國(guó)家優(yōu)質(zhì)校項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)3.38億元；每個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目200萬(wàn)元，實(shí)際共投入2.62億元。
五是診斷指導(dǎo)機(jī)制。為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，2017年7月到11月，河北省組織專(zhuān)家，分四期對(duì)創(chuàng)建單位逐校開(kāi)展診斷指導(dǎo)，幫助院校找準(zhǔn)病灶、開(kāi)好藥方、跟進(jìn)整改。通過(guò)診斷指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建方向，有效激發(fā)了創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。
行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施兩年多來(lái)，河北省高等職業(yè)教育領(lǐng)域一批重要任務(wù)有效落實(shí)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目深入實(shí)施，一批政策文件相繼出臺(tái)，一批創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一批工作機(jī)制日趨健全，一批發(fā)展成果令人振奮，高職院校競(jìng)相發(fā)展的格局日漸形成。在今后的發(fā)展中，河北省職教戰(zhàn)線(xiàn)將運(yùn)用好行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)所形成的發(fā)展思路和工作機(jī)制，把教育部各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，用“奮進(jìn)之筆”書(shū)寫(xiě)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，為高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（史帆）
