為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，鞏固提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)聯(lián)合抽查和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　完善新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)管行為，持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查；積極組織并參與跨部門(mén)聯(lián)合抽查，不斷擴(kuò)大聯(lián)合抽查的覆蓋面和占比率，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾；深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展隨機(jī)抽查次數(shù)占總抽查次數(shù)的比例不低于85%，提升隨機(jī)抽查效能；全系統(tǒng)年度抽查企業(yè)占比不低于3%，抽查結(jié)果及時(shí)公示率100%，按時(shí)完成抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)處置，提升監(jiān)管震懾力。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┖粚?shí)工作基礎(chǔ)。各部門(mén)要依托河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”），持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”。按照“應(yīng)納盡納”的原則，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)整后的新事項(xiàng)，積極完成在監(jiān)管平臺(tái)中的認(rèn)領(lǐng)。要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)，在監(jiān)管平臺(tái)中做好新增主體類監(jiān)管對(duì)象的認(rèn)領(lǐng)，非主體類監(jiān)管對(duì)象導(dǎo)入，并按照行業(yè)類別和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分類標(biāo)注，并根據(jù)工作需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各部門(mén)系統(tǒng)管理員要指導(dǎo)、督促本級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理員對(duì)執(zhí)法人員名錄庫(kù)的管理、調(diào)整和維護(hù)，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長(zhǎng)等因素，通過(guò)分類標(biāo)注加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的分類管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)抽取、執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升檢查質(zhì)效。

　?。ǘ┮?guī)范工作程序。各部門(mén)要根據(jù)上級(jí)要求、結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)籌制定本地區(qū)2024年度雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案和抽查工作計(jì)劃，合理安排本地區(qū)抽查任務(wù)，確保完成年度抽查企業(yè)占比不低于3%的目標(biāo)，并于每年1月底前完成年度抽查計(jì)劃的制定、上報(bào)和公示。嚴(yán)格履行調(diào)整年度抽查計(jì)劃的線下、線上工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃和每次抽查制定的實(shí)施方案要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃安排，科學(xué)合理組織實(shí)施，抽取過(guò)程要公開(kāi)、公正，開(kāi)展實(shí)地檢查要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。抽查結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)抽查資料歸檔，確保檔案資料齊全，簽字完整，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化水平。

　　（三）深化聯(lián)合抽查。各部門(mén)要以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持“應(yīng)合盡合、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，將系統(tǒng)內(nèi)部檢查對(duì)象相近、交集度較多的單項(xiàng)抽查檢查計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合，充分考慮聯(lián)合的科學(xué)性、必要性和有效性，避免無(wú)方向、無(wú)針對(duì)性的大批量盲目隨機(jī)，提高聯(lián)合抽查質(zhì)效。大力推行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管新模式，以新區(qū)“一業(yè)一查”清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“一次上門(mén)、集中規(guī)范、全面整改”，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。

　?。ㄋ模?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、綜合執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)部（室）要本著“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)管平臺(tái)中錄入檢查結(jié)果并向社會(huì)公示。進(jìn)一步健全完善隨機(jī)抽查后續(xù)處置工作機(jī)制，要對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，加大聯(lián)合懲戒力度，并將后續(xù)處置結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái)，確保形成監(jiān)管閉環(huán)。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局任務(wù)安排，各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法規(guī)，加強(qiáng)與工信、法院等有關(guān)部門(mén)溝通，并將抽查檢查情況及時(shí)推送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，在全新區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成有力震懾。

　　（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各部門(mén)要加大對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過(guò)多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會(huì)、經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展普法宣傳，提高經(jīng)營(yíng)主體對(duì)雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。要加大對(duì)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，組織對(duì)監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)模塊功能進(jìn)行培訓(xùn)，確保各級(jí)管理人員、執(zhí)法人員能夠熟練掌握監(jiān)管平臺(tái)功能，提升基層執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、“一專多能”的執(zhí)法人員。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，形成工作合力。新區(qū)綜合執(zhí)法局市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部（室）要加強(qiáng)對(duì)本條線雙隨機(jī)抽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促三縣按時(shí)完成年度抽查工作任務(wù)，提升本條線的抽查工作成效，確保雄安新區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作落地見(jiàn)效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)新區(qū)對(duì)三縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，查找不足問(wèn)題，督促整改落實(shí)。組織開(kāi)展雙隨機(jī)抽查回訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結(jié)果等問(wèn)題，年底考核時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)或在年度考核中酌情扣分。

　　（三）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。今年是市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的“深化拓展年”，各部門(mén)要在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，不斷深化聯(lián)合抽查和差異化抽查模式、壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范抽查檢查行為，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，要嚴(yán)肅抽查檢查工作紀(jì)律、堅(jiān)決杜絕權(quán)力濫用、尋租和其他不廉潔行為，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管良好形象。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送信息。三縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送制度，按照各項(xiàng)工作報(bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)高質(zhì)量報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)或工作信息至新區(qū)綜合執(zhí)法局；對(duì)隨機(jī)抽查、監(jiān)管平臺(tái)使用中遇到的問(wèn)題、意見(jiàn)建議以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)反饋至新區(qū)綜合執(zhí)法局。

　　電子郵箱：[email protected]

?????? 附件：1.雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局2024年度部門(mén)內(nèi)部隨機(jī)抽查工作計(jì)劃

?????? 2.三縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年度內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作計(jì)劃