為充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾中的第一道防線作用，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，日前，河北省司法廳、省高級(jí)人民法院和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)解工作的若干意見》，規(guī)定人民調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，經(jīng)簽字蓋章后，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的具有明確給付主體和給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　意見明確了社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市物業(yè)糾紛調(diào)解組織的職責(zé)范圍和成立要求，規(guī)定村（居）人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性物業(yè)糾紛的排查調(diào)解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)較復(fù)雜的物業(yè)糾紛排查調(diào)解工作，人口總量大、密度高、物業(yè)糾紛多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可根據(jù)需要單獨(dú)設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織；縣（市、區(qū)）司法局要堅(jiān)持因地制宜，建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織或依托綜合性人民調(diào)解組織，開展重大、疑難、復(fù)雜物業(yè)糾紛調(diào)解工作。設(shè)區(qū)市司法局可以根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織。

　　意見指出，人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)注重從退休住建干部、法官、檢察官等人群中選聘人民調(diào)解員，建立一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的物業(yè)糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍。具備條件的地區(qū)可成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解專家?guī)?，參與重大疑難物業(yè)糾紛調(diào)解。

　　按照意見，人民調(diào)解組織將堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)時(shí)期排查、普遍排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，村（居）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月、縣（市、區(qū)）每季度開展一次物業(yè)糾紛排查工作，發(fā)現(xiàn)一起、登記一起、調(diào)解一起，構(gòu)建基層為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法高校、多方聯(lián)動(dòng)的物業(yè)糾紛調(diào)解工作格局。同時(shí)，人民調(diào)解組織要堅(jiān)持分析研判，準(zhǔn)確把握物業(yè)糾紛的走勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)調(diào)解難度大、影響面較廣、情況較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)物業(yè)主管部門匯報(bào)，相關(guān)部門共同參與調(diào)解。還將加強(qiáng)事前預(yù)防，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的規(guī)模較大或矛盾突出的糾紛，可能引發(fā)集體上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，在第一時(shí)間采取疏導(dǎo)、化解的同時(shí)，立即向黨委、政府和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，防止矛盾激化。

　　此外，意見還規(guī)范了物業(yè)糾紛調(diào)解范圍，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間等糾紛；明確為物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接的工作要求，要求建立立案前委派，立案后委托，訴中邀請(qǐng)等具體工作機(jī)制；強(qiáng)化物業(yè)糾紛調(diào)解工作的保障，包括聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作宣傳和場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。（河北日?qǐng)?bào)記者尹翠莉 通訊員李麗坤）