雄安辦字〔2020〕71號(hào)

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室印發(fā)《關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團(tuán)：

　　《關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合新區(qū)實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室

2020年7月18日

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕35號(hào)），按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體部署和新區(qū)黨工委、管委會(huì)的工作安排，緊緊圍繞一張藍(lán)圖干到底的目標(biāo)要求，為推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)有序、有力、有效落地，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才，保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的工作的延續(xù)性，現(xiàn)對(duì)支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“雄安規(guī)劃院”）服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略決策，根據(jù)省委、省政府的總體部署和新區(qū)規(guī)劃體系，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)揮重要的保障作用。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.明確定位，加強(qiáng)自身實(shí)力。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展放在首要位置，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持“服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)”的建院初衷，加強(qiáng)自身實(shí)力，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)做好技術(shù)保障。

　　2.市場(chǎng)運(yùn)作，完善體制機(jī)制。在強(qiáng)化政府引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，建立靈活高效的市場(chǎng)化運(yùn)作、開放式發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向。注重體制機(jī)制建設(shè)，打造新區(qū)一流智庫(kù)。

　　3.提升水平，創(chuàng)造雄安質(zhì)量。牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，努力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域率先創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

　　4.協(xié)同創(chuàng)新，整合技術(shù)力量。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，積極探索創(chuàng)新理念，擴(kuò)大交流合作，全面構(gòu)建完善的管理機(jī)制、人才機(jī)制、合作機(jī)制等，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，建立完善的體制機(jī)制，具備齊全的行業(yè)資質(zhì)，可獨(dú)立承接各種規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障；到2035年，建成具有全球影響力的國(guó)際一流設(shè)計(jì)研究智庫(kù)和綜合性、網(wǎng)絡(luò)化、開放式、創(chuàng)新型設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，在雄安新區(qū)創(chuàng)造一批優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)作品。

　　二、完善組織架構(gòu)

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮雄安規(guī)劃院黨支部一崗雙責(zé)的作用，不斷完善雄安規(guī)劃院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把黨的建設(shè)始終貫穿到雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄎ澹?qiáng)化政府主導(dǎo)

　　依法合規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，堅(jiān)守建院初衷，科學(xué)制定工作計(jì)劃，為服務(wù)新區(qū)管委會(huì)、三縣政府提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。特別是對(duì)涉密任務(wù)、長(zhǎng)期保障類任務(wù)、臨時(shí)緊急類任務(wù)等，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　?。┩怀鍪袌?chǎng)導(dǎo)向

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，緊緊圍繞一張藍(lán)圖干到底，高質(zhì)量地承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。按照市場(chǎng)方式發(fā)展方向，鼓勵(lì)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展策略，打造雄安品牌。

　　三、提高業(yè)務(wù)水平

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)完善規(guī)劃體系

　　落實(shí)“橫向到邊，縱向到底”規(guī)劃要求，深化細(xì)化各類專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善雄安新區(qū)規(guī)劃體系。以服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為核心使命，保障專業(yè)類型全覆蓋，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策咨詢、土地利用、建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、智能城市、技術(shù)導(dǎo)則編制研究、數(shù)字平臺(tái)維護(hù)及數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)方面提供技術(shù)支撐及研究咨詢服務(wù)，在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、海綿城市建設(shè)、綜合管廊設(shè)計(jì)等方面充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把宜居、綠色、便利等設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)到規(guī)劃建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

　　（八）建立健全質(zhì)量管理機(jī)制

　　建立健全雄安新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)技術(shù)質(zhì)量成果標(biāo)準(zhǔn)化。要尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立各類規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量編制規(guī)劃。要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作，實(shí)行網(wǎng)格化、信息化和精細(xì)化管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，為全國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)成果提供樣板。

　?。ň牛┓e極開展技術(shù)創(chuàng)新

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持研究新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索開展國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)計(jì)理念在新區(qū)落地，構(gòu)建從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工的技術(shù)體系，加強(qiáng)新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，立足打造數(shù)字智能城市，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)BIM數(shù)字平臺(tái)維護(hù)及數(shù)據(jù)分析能力，加強(qiáng)前沿科技在業(yè)務(wù)工作中的運(yùn)用，敢于創(chuàng)新、勇于探索，牢固樹立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)

　　加強(qiáng)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才的力度，通過(guò)公開招聘、內(nèi)部推薦等多種方式，吸引各專業(yè)人才，尤其是具有主持國(guó)際大型規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才，進(jìn)入雄安規(guī)劃院，服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，制定更加開放便利的優(yōu)秀人才的引進(jìn)和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制以及與國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)單位人才交流學(xué)習(xí)機(jī)制，建立新區(qū)人才儲(chǔ)備庫(kù)，做好人才培養(yǎng)。

　?。ㄊ唬?qiáng)化協(xié)同配合

　　提高自身業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)單位和高校的技術(shù)交流合作，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，充分利用全球優(yōu)質(zhì)資源，積極參與國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)與高水平的單位組成聯(lián)合體承接新區(qū)項(xiàng)目，形成技術(shù)聯(lián)合力效應(yīng)。

　?。ㄊ┚劢归L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確定位、突出優(yōu)勢(shì)和特色，利用本地資源的優(yōu)勢(shì)，處理好有所為和有所不為、先為和后為、快為和慢為的關(guān)系，尊重城市發(fā)展規(guī)律，依據(jù)雄安新區(qū)的開發(fā)進(jìn)度制定雄安規(guī)劃院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)持續(xù)提供技術(shù)和人才支持。

　　四、組織保障

　　（十三）落實(shí)主體責(zé)任

　　雄安規(guī)劃院要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)服務(wù)新區(qū)管委會(huì)和三縣政府的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)水平，打造雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的優(yōu)秀品牌，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)指導(dǎo)支持

　　新區(qū)各部門、三縣政府要按照職能分工，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目選址、BIM平臺(tái)維護(hù)等方面加強(qiáng)對(duì)雄安規(guī)劃院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持，可對(duì)雄安規(guī)劃院技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、支持方式等提出具體要求。