雄縣、容城、安新縣人民政府,新區(qū)各部門,雄安集團(tuán):
《關(guān)于推進(jìn)交通工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)
2019年12月2日
(此件主動(dòng)公開)
關(guān)于推進(jìn)交通工作的指導(dǎo)意見
為充分抓住體制機(jī)制創(chuàng)新和新技術(shù)變革機(jī)遇,完善新區(qū)交通政策頂層設(shè)計(jì),明確“90/80”目標(biāo)(綠色交通出行比例達(dá)到90%、公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%)實(shí)施路徑和具體任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造新區(qū)綠色交通體系,重點(diǎn)指導(dǎo)未來五年交通工作,提出以下意見。
一、總體思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位,以人民為中心,以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力,緊密結(jié)合新區(qū)起步階段實(shí)際,加強(qiáng)交通政策頂層設(shè)計(jì),大力發(fā)展慢行和公共交通,合理管控小汽車出行需求,推動(dòng)各類交通方式一體化組織和資源共享,開展新型物流配送模式和智能交通技術(shù)示范應(yīng)用,做好建設(shè)期交通組織保障,發(fā)揮新建區(qū)域先行示范作用,推動(dòng)老城區(qū)交通整治提升,倡導(dǎo)全民綠色出行,構(gòu)建便捷、安全、綠色、智能為導(dǎo)向,公交、非機(jī)動(dòng)車和步行為主體的交通新模式,推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展,助力新區(qū)打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū)。
?。ǘ┗驹瓌t
—整體設(shè)計(jì)、多措并舉。建立新區(qū)“一盤棋”工作格局,統(tǒng)籌交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理全過程,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、裝備技術(shù)等方面共同發(fā)力,盡快引導(dǎo)綠色交通出行,促進(jìn)城市健康發(fā)展。
—分區(qū)實(shí)施、逐步生長。根據(jù)建設(shè)區(qū)域、新建區(qū)域和老城區(qū)不同特點(diǎn),因地制宜、分區(qū)施策,在新建區(qū)域率先打造未來交通發(fā)展雛形,形成可復(fù)制推廣模式并逐步生長。
—政府引導(dǎo)、激活市場。發(fā)揮政府在保障基本公共服務(wù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)公眾參與等方面的關(guān)鍵作用,逐步完善市場機(jī)制和激發(fā)市場活力,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
—重點(diǎn)突破、務(wù)實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞近期交通發(fā)展矛盾并兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展需要,加快落實(shí)工作推進(jìn)主體,出臺(tái)關(guān)鍵政策和推進(jìn)示范項(xiàng)目,不斷推動(dòng)交通體系建設(shè)取得實(shí)效。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年,出臺(tái)一批政策和管理規(guī)定,推動(dòng)一批先行示范項(xiàng)目落地,保障建設(shè)期交通組織安全有序、綠色高效,進(jìn)一步推動(dòng)市民服務(wù)中心示范先行,啟動(dòng)老城區(qū)交通規(guī)范整治行動(dòng)。
到2022年,率先在容東、昝崗片區(qū)等首批新建區(qū)域?qū)嵤└咂焚|(zhì)公交、慢行系統(tǒng)和有效的小汽車需求管理組合政策,推動(dòng)物流共同配送模式和先進(jìn)智能交通技術(shù)示范應(yīng)用,老城區(qū)交通綜合治理成效顯著,廣大居民對(duì)綠色出行的認(rèn)同感顯著增強(qiáng)。
到2025年,優(yōu)質(zhì)多元的公共交通系統(tǒng)和安心舒適的慢行環(huán)境基本建立,小汽車擁有和使用趨于合理,交通樞紐運(yùn)作高效、銜接順暢,新型物流系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同等先進(jìn)智能交通技術(shù)運(yùn)用廣泛,廣大居民綠色出行幸福感顯著提升,新區(qū)步入綠色交通引導(dǎo)城市生長的良性循環(huán)。
二、建立優(yōu)質(zhì)多元、一體化服務(wù)的公共交通系統(tǒng)
以乘客出行便捷為導(dǎo)向,打破不同交通方式、不同運(yùn)營主體之間的壁壘,建立多元化服務(wù)、一體化組織、市場化運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展的新型公共交通系統(tǒng),不斷推動(dòng)公交服務(wù)創(chuàng)新提升。
(四)提供多樣化、可選擇的公交服務(wù)。緊密結(jié)合新區(qū)道路建設(shè)、城市開發(fā)時(shí)序,適度超前打造高頻可靠、精簡易用、便捷換乘、逐步生長的基本公交網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展定制化公交和響應(yīng)式公交,提供更便捷、舒適、體面的個(gè)性化公交服務(wù)。探索引入新型載具裝備,提高服務(wù)品質(zhì),降低能耗和成本。
(五)建立“政府+平臺(tái)+市場”的公交管理模式。建立新區(qū)統(tǒng)一交通運(yùn)營管理平臺(tái),提升公交行業(yè)建設(shè)和管理水平。通過歸集和應(yīng)用交通大數(shù)據(jù),制定服務(wù)最優(yōu)、社會(huì)效益最大化的運(yùn)營方案和調(diào)度規(guī)則,促進(jìn)不同交通方式間相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“門到門”全程服務(wù)。探索第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核制度,持續(xù)提升公交管理服務(wù)水平。
?。┙⒐礁偁帯?yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。建立公共交通購買服務(wù)制度,以服務(wù)質(zhì)量為主要標(biāo)準(zhǔn),選擇專業(yè)市場主體開展運(yùn)營服務(wù)。建立有效激勵(lì)的服務(wù)監(jiān)督考核制度,明確市場退出機(jī)制,維護(hù)公共利益,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷改善。
(七)探索可持續(xù)經(jīng)營的財(cái)務(wù)模式。建立差異化票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基本公交服務(wù)采用公益性票價(jià),定制化和響應(yīng)式公交等個(gè)性化服務(wù)探索市場化票價(jià)。建立公共交通財(cái)政補(bǔ)貼制度,重點(diǎn)保障基本公交服務(wù)。支持公交運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)圍繞主營業(yè)務(wù)開展物業(yè)開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營、車輛租賃、物流共配、廣告等多種經(jīng)營,反哺公交建設(shè)和運(yùn)營。
三、打造安心舒適、活力多彩的慢行環(huán)境
以提升居民生活質(zhì)量和幸福感為目標(biāo),拓展慢行交通時(shí)空可達(dá)性和全天候適用性,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)慢行環(huán)境。
(八)打造高品質(zhì)慢行樣板工程。充分吸收先進(jìn)規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)方法,率先在容東、昝崗片區(qū)等新建區(qū)域打造慢行系統(tǒng)樣板工程。開展“建筑到建筑”完整街道一體化設(shè)計(jì),構(gòu)建多樣化街道活動(dòng)空間。依托區(qū)域綠道、市政道路及公園綠地,構(gòu)建連續(xù)成網(wǎng)的非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò),滿足“休閑+通勤”復(fù)合需求。圍繞學(xué)校、交通樞紐,打造全齡友好、四季友好的慢行網(wǎng)絡(luò)。廣泛采用街道穩(wěn)靜化措施,靈活打造“無車街區(qū)”。探索建立慢行、公交、經(jīng)營設(shè)施相結(jié)合的驛站系統(tǒng),提升慢行活動(dòng)體驗(yàn)。
?。ň牛┙∪邢到y(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。編制新區(qū)完整慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則,統(tǒng)籌街道和綠道空間規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。圍繞行人和非機(jī)動(dòng)車出行連續(xù)無障礙、全天候保障、景觀體驗(yàn)等要求,制定專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)片區(qū)交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)上位規(guī)劃向工程設(shè)計(jì)方案的有效傳導(dǎo)并完善配套審查機(jī)制。
?。ㄊ┮?guī)范管理各類非機(jī)動(dòng)車。建立非機(jī)動(dòng)車登記、行駛、停放、淘汰全過程管理制度,發(fā)展合規(guī)非機(jī)動(dòng)車載具。以投放和停放環(huán)節(jié)為重點(diǎn),規(guī)范共享非機(jī)動(dòng)車管理。嚴(yán)控違規(guī)電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售及非法營運(yùn)。嚴(yán)厲打擊非機(jī)動(dòng)車盜竊、損毀等行為。
?。ㄊ唬┨剿髀邢到y(tǒng)長效管理機(jī)制。建立統(tǒng)一歸口的慢行系統(tǒng)管理協(xié)調(diào)平臺(tái),統(tǒng)籌完整街道空間管理及各類設(shè)施的日常維護(hù)、改造提升。結(jié)合街道和綠道設(shè)施合理配置可經(jīng)營空間,拓展慢行設(shè)施管理維護(hù)資金渠道。
四、探索以靜制動(dòng)、用者自付的小汽車需求管理政策
以小汽車停放和碳排放管理為重點(diǎn),建立經(jīng)濟(jì)手段為主、行政手段為輔,覆蓋車輛購置、使用、停放、報(bào)廢全過程的需求管理政策體系,引導(dǎo)小汽車?yán)硇該碛泻褪褂谩?/font>
?。ㄊ┨剿魍\嚬芾砟J健?刂粕虡I(yè)辦公、大型公建等出行車位規(guī)模,探索停車配建指標(biāo)上限控制。探索基本車位配置制度,維持常駐小汽車保有量與基本車位規(guī)模供需平衡。探索政府統(tǒng)一管理、分類分時(shí)差別化的停車收費(fèi)政策。建立停車收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,探索停車費(fèi)減免等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)長期停駛。
(十三)實(shí)行低碳交通管理。在新建區(qū)域設(shè)立低碳交通區(qū),研究制定低乘載小汽車和燃油小汽車收費(fèi)和限行政策,引導(dǎo)居民綠色出行、合乘出行和使用清潔能源車輛。在低碳交通區(qū)外圍設(shè)置換乘停車場,為停車換乘提供便利。
(十四)嚴(yán)管道路違法停車。完善道路管理相關(guān)制度,加大對(duì)道路違法停車行為的處罰力度。實(shí)行委托取證機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民力量,推廣智能警勤執(zhí)法技術(shù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋和實(shí)時(shí)響應(yīng)。
(十五)完善公務(wù)用車管理。推動(dòng)公務(wù)用車社會(huì)化、市場化改革,采用租賃為主服務(wù)模式,控制總量并鼓勵(lì)合乘共享。
五、構(gòu)建高效銜接、功能復(fù)合的城市交通樞紐體系
以公交和慢行便捷高效組織為核心,明確各級(jí)交通樞紐(城市交換中心)功能布局要求,兼顧物流配送功能,促進(jìn)樞紐與城市公共服務(wù)空間耦合布局,打造城市活力中心。
?。ㄊ?gòu)建城市型、組團(tuán)型、社區(qū)型、鄰里型四級(jí)樞紐體系。城市型樞紐承擔(dān)新區(qū)內(nèi)外公共交通便捷換乘。組團(tuán)型樞紐沿組團(tuán)邊緣的對(duì)外骨干道路布設(shè),綜合布局公交停保場、首末站和社會(huì)車輛停車場,為小汽車停車換乘提供便利。社區(qū)型樞紐結(jié)合社區(qū)中心布局,優(yōu)先保障“公交—公交”“公交—慢行”便捷換乘銜接。鄰里型樞紐按照“小而密”原則貼合需求靈活布設(shè),以公交首末站功能為主,基本實(shí)現(xiàn)500米服務(wù)半徑全覆蓋,提升公交出行便捷性。鼓勵(lì)社區(qū)型、鄰里型樞紐與建筑結(jié)合設(shè)置,集約用地并提供室內(nèi)化候車條件。
?。ㄊ撸┩晟平煌屑~管理機(jī)制。探索建立可持續(xù)的交通樞紐設(shè)施管理機(jī)制,將政府產(chǎn)權(quán)交通樞紐設(shè)施納入統(tǒng)一管理和運(yùn)維。建立城市型樞紐管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,選擇高鐵站等車站進(jìn)行試點(diǎn),探索城市內(nèi)外各類交通方式一體調(diào)度、安檢互認(rèn)、聯(lián)合執(zhí)法、一票通行。
(十八)鼓勵(lì)樞紐綜合開發(fā)。制定鼓勵(lì)交通樞紐綜合開發(fā)政策,促進(jìn)樞紐與城市融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞城市型、社區(qū)型樞紐開展立體綜合開發(fā),聚集豐富多樣的城市功能。支持組團(tuán)型樞紐適度開展汽車銷售、汽車租賃、充電加油、洗車保養(yǎng)等交通相關(guān)服務(wù),鄰里型樞紐配套提供基本生活服務(wù)設(shè)施。
六、探索智能高效、集約共享的城市物流配送體系
為城市物流配送提供高效便利的通行和??織l件,鼓勵(lì)發(fā)展物流共同配送,促進(jìn)資源集約共享,推動(dòng)新區(qū)物流健康發(fā)展。
?。ㄊ牛┩晟瞥鞘形锪髋渌途W(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)分撥中心建設(shè),鼓勵(lì)物流配送中心與交通樞紐結(jié)合布設(shè),構(gòu)建聯(lián)系各級(jí)配送節(jié)點(diǎn)的物流通道網(wǎng)絡(luò),探索利用公交專用路(道)兼顧物流配送功能。合理提供停車泊位,為裝卸貨物提供便利條件。
(二十)鼓勵(lì)發(fā)展物流共同配送。研究制定物流設(shè)施、財(cái)稅資金等方面的優(yōu)惠政策,通過市場化機(jī)制選擇專業(yè)化物流配送公司開展物流共配。優(yōu)先開展快遞包裹、快消品、醫(yī)藥等貨品共同配送。支持公交運(yùn)營企業(yè)參與物流共配。
(二十一)規(guī)范物流行業(yè)管理。建立物流企業(yè)、車輛登記管理相關(guān)制度,完善物流車輛通行和停靠管理,利用信息化手段加強(qiáng)物流車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)管控。出臺(tái)城市配送車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化、箱式化、輕量化清潔能源車輛。鼓勵(lì)應(yīng)用自動(dòng)駕駛、無人設(shè)備等新技術(shù)開展物流配送,推動(dòng)載具升級(jí)。
七、示范全局響應(yīng)、全程服務(wù)的智能交通系統(tǒng)
重點(diǎn)圍繞近期交通建設(shè)和管理需求,聚焦智能設(shè)施、決策監(jiān)管、出行服務(wù)等領(lǐng)域,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè),示范應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備,逐步提升交通運(yùn)輸智能化水平。
(二十二)統(tǒng)籌泛在先進(jìn)的智能交通設(shè)施建設(shè)。制定智慧道路設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確設(shè)施布設(shè)原則和功能要求,有序推進(jìn)智能交通設(shè)施與新建道路同步實(shí)施。充分考慮多模式通信、新能源供給等新技術(shù)發(fā)展,為設(shè)施升級(jí)預(yù)留條件。推進(jìn)多桿合一設(shè)計(jì)和應(yīng)用,明確多功能桿柱的設(shè)施集成、共享共用、景觀融合及運(yùn)營維護(hù)等要求。逐步建成支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)(V2X)的車路云協(xié)同環(huán)境,率先實(shí)現(xiàn)工程車、公交車、公務(wù)車的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,支持響應(yīng)式公交示范應(yīng)用。
?。ǘ?qiáng)化數(shù)據(jù)賦能的交通治理能力。依托智能城市的存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸資源,建立多源交通數(shù)據(jù)采集及共享標(biāo)準(zhǔn)。面向近期交通規(guī)劃、交通運(yùn)輸管理、道路交通安全管理等方面的需求,加快推進(jìn)新區(qū)交通仿真平臺(tái)、交通運(yùn)行綜合監(jiān)測平臺(tái)、智慧交管平臺(tái)等研發(fā)工作,提升交通精細(xì)化治理能力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用,探索建設(shè)迭代式“交通大腦”,推動(dòng)實(shí)施“感知—推演—治理—服務(wù)”閉環(huán)管理。
?。ǘ模┨岣呓煌ǔ鲂行畔⒎?wù)水平。開展覆蓋乘客全出行鏈的智能交通場景應(yīng)用設(shè)計(jì),初步建成滿足多類用戶需求的智慧出行服務(wù)平臺(tái),落實(shí)一站式出行服務(wù)要求。利用信息化手段推動(dòng)公共交通、物流配送、生活休閑深度融合,促進(jìn)交通服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
八、強(qiáng)化建設(shè)期交通組織管理
按照安全、有序、高效、綠色原則,完善建設(shè)期運(yùn)輸通道建設(shè)及優(yōu)化客貨運(yùn)輸組織方案,加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域交通安全管理和交通污染防治,保障新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
?。ǘ澹┍U衔镔Y高效運(yùn)輸。結(jié)合建材產(chǎn)區(qū)分布,完善物資運(yùn)輸通道建設(shè),建立運(yùn)輸通道、橋涵風(fēng)險(xiǎn)隱患定期排查及養(yǎng)護(hù)機(jī)制,保障建設(shè)期物資運(yùn)輸通道暢通。重點(diǎn)針對(duì)大型貨車實(shí)施客貨分離組織,減少對(duì)居民日常出行干擾。
?。ǘ┨峁┘s化接駁服務(wù)。加快推進(jìn)容東建設(shè)區(qū)臨時(shí)城市交換中心建設(shè),為社會(huì)車輛停車換乘提供條件。開行定線接駁車及彈性接駁車,集約化服務(wù)建設(shè)人員出行。試點(diǎn)建設(shè)區(qū)內(nèi)生活物資共同配送,規(guī)范管理末端物流。
?。ǘ撸?qiáng)化建設(shè)區(qū)交通安全和環(huán)境管理。明確建設(shè)管理部門、業(yè)主單位和承建單位交通安全管理責(zé)任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格管理建設(shè)區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域的交通安全與秩序。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛日常管養(yǎng)和駕駛?cè)藛T安全教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。鼓勵(lì)采用新型清潔能源車輛,降低尾氣噪聲污染。實(shí)施渣土車輛密閉運(yùn)輸,嚴(yán)控?fù)P塵污染。落實(shí)工程車輛智能化管理,實(shí)現(xiàn)工程車輛全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
九、打造綠色智慧交通先行示范區(qū)
落實(shí)綠色、智慧、共享理念,推進(jìn)市民服務(wù)中心綠色交通服務(wù)升級(jí),提供全員友好的高品質(zhì)出行體驗(yàn),率先實(shí)現(xiàn)“90/80”目標(biāo),打造可復(fù)制推廣的交通模式樣板。
?。ǘ耍┨嵘鞘薪粨Q中心體驗(yàn)。優(yōu)化城市交換中心接駁設(shè)施布局,縮短停車換乘距離,提供全天候換乘和候車環(huán)境。加密和優(yōu)化接駁車班次安排,改善工作人員、訪客和游客出行效率,逐步向城市公交過渡。
?。ǘ牛┦痉缎滦凸环?wù)模式。以市民服務(wù)中心、商務(wù)服務(wù)中心及容城縣城為基礎(chǔ),全面示范響應(yīng)式公交。加快落實(shí)大興國際機(jī)場、保定東站城際智能公交服務(wù)。
?。ㄈ┩晟聘咂焚|(zhì)慢行環(huán)境。提升城市交換中心與市民服務(wù)中心之間的慢行條件,結(jié)合需求合理布設(shè)全天候驛站,綜合休憩、停車、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等多種功能。試點(diǎn)新型非機(jī)動(dòng)車載具,探索運(yùn)用電子標(biāo)識(shí)等技術(shù)手段,規(guī)范各類非機(jī)動(dòng)車行駛和停放。
?。ㄈ唬┦痉吨悄苘囕v網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用。率先在市民服務(wù)中心打造智能車輛網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng),聚焦公共交通和共享出行,試行“人—車—路—云”實(shí)時(shí)信息交互,提升交通安全和運(yùn)行效率。
(三十二)完善交通管理措施。率先試點(diǎn)低碳交通管理政策,鼓勵(lì)使用綠色交通方式出行。禁止違規(guī)交通工具進(jìn)出市民服務(wù)中心。規(guī)范臨時(shí)停車、上落客等路緣空間使用管理,打造良好交通秩序。
十、推動(dòng)老城區(qū)交通整治提升
重點(diǎn)圍繞交通安全與秩序提升,開展老城區(qū)交通綜合治理,培育安全文明出行意識(shí)和習(xí)慣。
?。ㄈ┨嵘缆方煌ㄔO(shè)施條件。開展道路交通“微提升”工程,通過修補(bǔ)破損路面、完善道路標(biāo)志標(biāo)線、優(yōu)化交叉口渠化及信號(hào)配時(shí)等措施,改善道路行駛條件。通過實(shí)施機(jī)非分離、優(yōu)化過街組織、完善無障礙設(shè)施等措施,改善慢行環(huán)境。
(三十四)推動(dòng)公交服務(wù)整合。加快完善公交網(wǎng)絡(luò),逐步將公共運(yùn)營納入統(tǒng)一管理。完善公交站臺(tái)、過街等設(shè)施,提升白洋淀站及城市交換中心公交接駁條件。
?。ㄈ澹┮?guī)范整治交通秩序。以銷售環(huán)節(jié)為突破口,分區(qū)分階段取締違規(guī)電動(dòng)三輪車營運(yùn)。整頓占道停車、占道經(jīng)營,嚴(yán)管違法停車。嚴(yán)控路內(nèi)停車供給,推行智能泊車管理。將奧威路等主要道路作為嚴(yán)管路,配合視頻監(jiān)控等手段,規(guī)范駕駛行為和加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成安全文明出行習(xí)慣。
(三十六)強(qiáng)化交通管理能力。配齊配強(qiáng)警力和裝備,建立“鐵騎”交警隊(duì)伍,保障出警效率。積極運(yùn)用信息化手段,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化執(zhí)法,提供有溫度、人性化管理服務(wù)。
十一、倡導(dǎo)全民綠色出行
通過創(chuàng)新和健全制度設(shè)計(jì),提倡適度簡約、綠色低碳生活方式,營造人人主動(dòng)踐行綠色出行的良好氛圍,提升居民認(rèn)同感和獲得感,推動(dòng)綠色交通發(fā)展共治共享。
?。ㄈ撸┙⒕G色出行公約制度。把綠色出行作為綠色生活的重要組成部分,倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員帶頭簽訂綠色出行公約,逐步吸引遷入企業(yè)和三縣居民廣泛參與。建立企事業(yè)單位員工出行管理制度,鼓勵(lì)綠色出行。
?。ㄈ耍┨剿魈挤e分激勵(lì)制度。依托新區(qū)企業(yè)和個(gè)人信用平臺(tái),構(gòu)建總量控制、自由交易的碳積分(碳排放配額)管理機(jī)制。建立新區(qū)個(gè)人與機(jī)構(gòu)綠色出行積分賬戶,探索碳積分與公共服務(wù)優(yōu)惠政策掛鉤機(jī)制,引導(dǎo)居民出行方式轉(zhuǎn)變,提升綠色出行獲得感。
?。ㄈ牛┙⒊B(tài)化公眾參與機(jī)制。通過組建交通咨詢委員會(huì)等多種形式,發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和廣大市民等多方力量為新區(qū)交通發(fā)展出謀劃策并監(jiān)督實(shí)施。組建義工、志愿者團(tuán)體,協(xié)助交警維護(hù)交通安全與秩序,加強(qiáng)綠色出行宣傳引導(dǎo),提升全社會(huì)綠色出行意識(shí)。
十二、加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ㄋ氖?qiáng)化組織保障。建立交通工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)各部門、三縣人民政府和雄安集團(tuán)等實(shí)施主體,制定實(shí)施計(jì)劃,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地實(shí)施。加強(qiáng)交通專業(yè)人才引進(jìn),建立交通政策專家?guī)欤嵘煌ü芾硭健?/font>
?。ㄋ氖唬?qiáng)化政策研究。加快推進(jìn)重點(diǎn)交通政策和體制機(jī)制研究,推動(dòng)出臺(tái)一批關(guān)鍵交通政策和管理辦法,為近期各項(xiàng)交通工作開展提供指導(dǎo)和依據(jù)。
?。ㄋ氖?qiáng)化資金支持。根據(jù)實(shí)施計(jì)劃要求,制定相應(yīng)的分年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政資金支持力度。
?。ㄋ氖?qiáng)化實(shí)施監(jiān)督。建立實(shí)施計(jì)劃的年度評(píng)估、滾動(dòng)調(diào)校和督查考核機(jī)制,強(qiáng)化部門和單位工作績效考核,逐步完善輿論和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,保障各項(xiàng)交通工作按計(jì)劃完成。