河北省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝

振興實施意見的通知

冀政辦字[2018]70號

各市（含定州、辛集市 ）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

　　省文化廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳制定的《關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝振興的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2018年5月20日

關(guān)于河北省傳統(tǒng)工藝振興的實施意見

　　省文化廳 省工業(yè)和信息化廳 省財政廳

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)﹝2017﹞25號）精神，促進我省傳統(tǒng)工藝傳承與振興，結(jié)合實際，制定如下實施意見。

　　本計劃所稱傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，充分發(fā)揮我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢，實施河北傳統(tǒng)工藝振興工程，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，推動傳統(tǒng)工藝見人見物見生活，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在發(fā)展中傳承、在開放中保護、在創(chuàng)新中培育、在包容中涵養(yǎng)、在傳播中弘揚。

　　二、總體目標(biāo)

　　在尊重非遺真實性、整體性和傳承性的前提下，立足我省實際，深入挖掘河北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，充分運用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟?，不斷豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種,大力提升設(shè)計與制作水平，精心培育河北工匠和具有地域特色的知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好滿足人民群眾消費升級的需要。到2020年，河北傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益、對城鄉(xiāng)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的促進作用得到明顯提升，傳承人群規(guī)模不斷壯大，傳承實踐活力不斷增強，傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活取得顯著成效。

　　三、基本原則

　　尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化特點，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統(tǒng)工藝所蘊含的文化精髓和價值；堅守工匠精神，倡導(dǎo)專注堅守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識，推動品質(zhì)革命、加強品牌建設(shè)；激發(fā)廣大手工藝者創(chuàng)造活力，挖掘創(chuàng)造性手工的價值，恢復(fù)和發(fā)展瀕?；蛲嘶膬?yōu)秀工藝和元素；挖掘傳統(tǒng)工藝富含的經(jīng)濟價值，發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入；堅持綠色發(fā)展，增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，反對濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動植物資源。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒑颖笔鹘y(tǒng)工藝振興目錄。以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄為基礎(chǔ)，對具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立河北省傳統(tǒng)工藝振興目錄。鼓勵各市參照建立市級傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，實施動態(tài)管理，重點支持。

　?。ǘ┘訌姺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評選工作，鼓勵技藝精湛、富有傳承能力和創(chuàng)新精神的中青年傳承人進入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍，形成合理梯隊。對非遺傳承人實行動態(tài)管理，建立退出機制，引導(dǎo)和督促傳承人履行傳承義務(wù)。落實省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習(xí)補助資金，調(diào)動年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)高水平的工匠隊伍。

　　（三）重點實施傳統(tǒng)工藝傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃。以“強基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”為原則，依托國家傳承人群研修高校、企業(yè)、機構(gòu)，選派省內(nèi)傳統(tǒng)工藝傳承人進入高校進行研修研習(xí)，提升文化藝術(shù)素質(zhì)、審美能力和創(chuàng)新能力。依托省內(nèi)高校，組織省內(nèi)傳統(tǒng)工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn)，提高傳承能力，增強傳承后勁。

　?。ㄋ模┘訌妭鹘y(tǒng)工藝?yán)碚?、技術(shù)研究。鼓勵高校、科研院所設(shè)立傳統(tǒng)工藝的重點實驗室，在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機融合，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強研究成果轉(zhuǎn)化。依托省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地開展傳統(tǒng)工藝重點課題研究，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制，建設(shè)一批技能大師工作室、工藝美術(shù)大師工作室，鼓勵代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開展技術(shù)研究。加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理，對具有獨特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目，加快實施搶救性記錄，落實保護與傳承措施。

　?。ㄎ澹┨岣邆鹘y(tǒng)工藝設(shè)計制作水平和整體品質(zhì)。鼓勵傳統(tǒng)工藝項目保護單位落實《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展若干政策措施的通知》（冀政字〔2017〕36號）要求，引入現(xiàn)代管理制度，改進設(shè)計，改善材料，廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場競爭力。鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運用知識產(chǎn)權(quán)制度，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，培育具有民族特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。

　?。┙鹘y(tǒng)工藝產(chǎn)品精準(zhǔn)推介、展示、營銷體系。組織非遺項目集中、形成規(guī)模發(fā)展特色的區(qū)域、企業(yè)和城鎮(zhèn)開展省級非遺小鎮(zhèn)和工藝美術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。鼓勵具有一定規(guī)模且具有休閑游憩價值的工藝品聚集地創(chuàng)建河北省休閑旅游購物街區(qū)。鼓勵有條件的傳統(tǒng)手工藝商店申請旅游購物商店，推動傳統(tǒng)工藝與旅游市場的結(jié)合。以各類非遺展示活動及“文化和自然遺產(chǎn)日”為契機，設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)，對傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進行專題宣傳和重點推介。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站及傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)技藝類網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。鼓勵社會力量創(chuàng)新營銷方式，對展示性強的手工技藝產(chǎn)品推出直播營銷，大力推廣線上交易與線下交易相結(jié)合的模式，提高市場占有率和銷售額。

　?。ㄆ撸┘訌娢幕鷳B(tài)環(huán)境的整體性保護。鼓勵各地對傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實施整體性保護，注意保護傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。以省級文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，加強全省傳統(tǒng)文化生態(tài)環(huán)境的整體保護。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進有污染的工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。凡生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳展示活動中涉及到以黑火藥、煙火藥、引火線以及藥物配伍中具有危險性原料的傳統(tǒng)技藝項目，項目保護單位應(yīng)監(jiān)督和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行好相關(guān)部門的報批手續(xù)，并按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營或宣傳展示活動。

　　（八）促進社會普及教育。繼續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、進社區(qū)等活動。支持各地對體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)手工藝項目的工藝流程、技藝方法進行整理，編輯出版有關(guān)讀物，支持各地將傳統(tǒng)工藝納入高校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)相關(guān)教育教學(xué)活動。鼓勵有關(guān)部門和社會組織積極參與或組織傳統(tǒng)工藝相關(guān)活動，充分發(fā)揮各級文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化機構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場所開展傳統(tǒng)工藝的展覽、展演、體驗、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類活動，使各級公共文化機構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地，豐富民眾文化生活，增強傳統(tǒng)工藝的社會認同。

　　（九）開展對外文化交流與合作。通過雙邊、多邊渠道，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開展對外文化交流和研修培訓(xùn)，以我為主、兼收并蓄，深化技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開拓視野，借鑒經(jīng)驗，宣傳我省優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝，講好河北故事。

　　五、保障措施

　　（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全省各級政府有關(guān)部門要高度重視，健全機制，密切合作，形成合力，推動形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門各負其責(zé)、全社會共同參與的振興傳統(tǒng)工藝新格局。充分發(fā)揮河北非遺資源優(yōu)勢，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。

　　（二）落實支持政策。利用現(xiàn)有資金渠道，對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以適當(dāng)支持。符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ┘訌娊鹑诜?wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。

　?。ㄋ模┕膭钌鐣⑴c。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場所和公共服務(wù)平臺。支持成立非遺傳承志愿者團隊，積極開展傳統(tǒng)工藝的體驗、傳習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、研討活動，推動非遺傳承與現(xiàn)代生活、文化藝術(shù)相結(jié)合。運用市場和產(chǎn)業(yè)手段對傳統(tǒng)工藝資源進行保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，促進傳統(tǒng)工藝保護可持續(xù)發(fā)展。